Решение Брянского областного суда от 28 мая 2021 года №3а-2087/2020, 3а-670/2021

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 3а-670/2021
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Кондрашовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шульги Е.Н. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Шульга Е.Н. обратился в Брянский областной суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка общей площадью 690 кв.м., с кадастровым номером N и магазина общей площадью 479.9 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1 378 192 рублей 2 копеек, здания магазина с кадастровым номером: N - 10 928 472 рублей 7 копеек. Полагая, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов значительно завышена, чем нарушаются его права как налогоплательщика, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете N /ОКС/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ИП ФИО5, в соответствии с которыми по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 507 950 рублей, здания магазина с кадастровым номером: N- 5 195 406 рублей.
Дело рассмотрено в порядке ст. 247 КАС РФ в отсутствие истца, его представителя, представителей ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" и Управления Росреестра по Брянской области, заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Новозыбковской городской администрации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном ходатайстве представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области содержится просьба о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области и ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по доверенности Казорин А.А. в отзывах на исковое заявление по существу исковых требований возражает против их удовлетворения, право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной не оспаривает.
В письменном отзыве на административное исковое заявление Управления Росреестра по Брянской области указывает на то, что право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной и рыночную стоимость указанных в иске объектов недвижимости, определенную в представленных истцом отчете не оспаривает, по существу заявленных требований не возражает.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса РФ одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу части 1 статьи 245 КАС РФ, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, Шульга Е.Н. является собственником земельного участка общей площадью 690 кв.м., с кадастровым номером N и магазина общей площадью 479.9 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.5-13).
В соответствии с Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1 378 192 рублей 2 копеек, здания магазина с кадастровым номером: N - 10 928 472 рублей 7 копеек.
В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Считая, что кадастровая стоимость спорных объектов, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает их рыночную стоимость, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости представил Отчет об оценке N /ОКС/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО5, в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 507 950 рублей и магазина с кадастровым номером N - 5 195 406 рублей.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу по ходатайству представителя административного истца была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объекта.
Согласно заключению эксперта N /Э-2021 от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" представленный административным истцом Отчет об оценке N /ОКС/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО5, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является действительным членом СРО Региональная ассоциация оценщиков и имеет право на осуществление оценочной деятельности, имеет необходимые дипломы и опыт работы.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость рассматриваемых объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном истцом отчете.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что административный истец обратился в суд с указанным административным заявлением 21 декабря 2020 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шульги Е.Н. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества:
- земельного участка общей площадью 690 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 507 950 рублей по состоянию на 01 января 2019 г.;
- магазина общей площадью 479.9 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 5 195 406 рублей по состоянию на 01 января 2019 г
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 декабря 2020 г. - дату подачи заявления в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2021 года.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка