Решение Пермского краевого суда от 15 января 2021 года №3а-2084/2020, 3а-167/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2021 года Дело N 3а-167/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Токаревой О.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коурова Алексея Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Коуров А.В. обратился в суд с административным иском к Государственному бюджетному учреждению "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", заявив требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: сооружения, назначение: сооружение железнодорожного транспорта, протяженностью 961 м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 января 2018 года в размере 2 931 000 рубль.
В обоснование требований указал, что является собственником указанного выше сооружения, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость. Несоответствие установленной по результатам государственной кадастровой оценки и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), кадастровой стоимости объекта недвижимости нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Административный истец Коуров А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что на заявленных требованиях настаивает.
Представитель административного ответчика ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", заинтересованного лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, заинтересованного лица К. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против установления рыночной стоимости в заявленном размере возражала.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в суд представителей не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства по настоящему административному делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования являются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2018 года.
Как следует из материалов дела, административный истец является собственником сооружения, назначение: сооружение железнодорожного транспорта, общей протяженностью 961 м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости с основными характеристиками объекта недвижимости и сведениями о правообладателях (л.д.14-15).
Кадастровая стоимость сооружения с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, определена по состоянию на 11 января 2018 года актом Государственного бюджетного учреждения "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 433 от 12 ноября 2019 года и составляет 30983 173 рубля 76 копеек, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 14 ноября 2019 года, дата начала применения кадастровой стоимости - 01 января 2019 года (л.д. 12).
Приведенный результат определения кадастровой стоимости сооружения просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее определении предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.
В связи с тем, что административный истец является собственником объекта недвижимого имущества, могут затрагиваться права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц.
Как указано в пункте 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.
При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлен в суд отчет об оценке N 289/Н-20 от 18 ноября 2020 года, составленный оценщиком ООО "МВМ-Оценка" Ш., в соответствии с которым, рыночная стоимость сооружения с кадастровым номером ** по состоянию на 11 января 2018 года составляет 2 931 000 рублей.
Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299. В силу пункта 3 указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчет об оценке N 289/Н-20 от 18 ноября 2020 года, составленный оценщиком ООО "МВМ-Оценка" Ш., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик Ш., выполнивший отчет, является членом саморегулируемой организации "Экспертный совет", включен в реестр оценщиков 21 декабря 2015 года. Оценщик обладает правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, гражданская ответственность оценщика застрахована.
При проведении оценки рыночной стоимости сооружения оценщиком использован затратный подход, приведено обоснование отказа от использования сравнительного и доходного подходов. С целью определения рыночной стоимости объекта оценки затратным подходом, оценщик исходил из того, что объект недвижимого имущества относится к классу специализированной недвижимости, т.е. недвижимости с ограниченным рынком купли-продажи и аренды. Стоимость объекта оценки, полученная с помощью затратного подхода, считается точной при оценке специализированных объектов и объектов, уникальных по своему виду и назначению, для которых не существует развитого рынка. Расчет стоимости объекта оценки произведен с учетом индекса инфляции к стоимости строительно-монтажных работ, с учетом накопленного износа сооружений.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Вопреки требованиям части 5 статьи 247 КАС РФ данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости установленных в Отчете об оценке N 289/Н-20 от 18 ноября 2020 года.
Суд считает, что при подготовке отчета об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик Ш. при оценке спорного объекта недвижимости не допустил нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
С учетом изложенного, заявленные Коуровым А.В. требования об установлении кадастровой стоимости сооружения, назначение: сооружение железнодорожного транспорта, протяженностью 961 м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 января 2018 года в размере 2 931 000 рублей, подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 30 ноября 2020 года, в связи с чем, датой подачи Коуровым А.В. заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения в суд (30 ноября 2020 года) с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Коурова Алексея Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость сооружения, наименование: железнодорожный путь необщего сообщения N 1, назначение: сооружение железнодорожного транспорта, протяженностью 961 м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 января 2018 года в размере 2931000 рубль.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 30 ноября 2020 года.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме
Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2021 года.
Судья: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка