Решение Пермского краевого суда от 28 декабря 2020 года №3а-2057/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2020 года Дело N 3а-2057/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
с участием представителя административного истца Клименко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Патова Вячеслава Феликсовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и объекта капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Патов В.Ф. (с учетом уточненного административного искового заявления) обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, государственному бюджетному учреждению Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости
земельных участков с кадастровыми номерами:
- **, общей площадью 4516 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 11 590 179 рублей по состоянию на 20 июля 2020 года;
- **, общей площадью 15004 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 455 121 рубль по состоянию на 1 января 2019 года;
- **, общей площадью 36306 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6 901 408 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;
объекта капитального строительства:
- здание с кадастровым номером **, общей площадью 3462,7 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 74 338 605 рублей по состоянию на 29 июня 2018 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником и арендатором названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых и арендных платежей.
Административный истец Патов В.Ф. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель административного истца Клименко Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований уточненного административного искового заявления.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Чухарева Е.А. представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает об удовлетворении заявленных требований, дополнительно указала, что иные доказательства представлять не намерена, ходатайство о назначении экспертизы не заявляет.
Заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Пермскому краю", администрация города Перми, администрация Пермского муниципального района, Лебедев О.В., Нигматулина Л.А., Неганов А.М. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили, администрацией представлены письменный отзыв, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав пояснения представителя, исследовав административное исковое заявление, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Патов В.Ф. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами ** (1/2 доля в праве), ** (1/3 доли в праве), арендатором объектов недвижимости с кадастровыми номерами **, **.
Административный истец, являясь правообладателем указанных объектов недвижимости, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **, ** утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 5 852 910,36 рублей, 13359 497,58 рублей соответственно.
Кадастровая стоимость земельного участков с кадастровым номером ** определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 28 июля 2020 года N 1108 по состоянию на 20 июля 2020 года и составляет 24 757 026,92 рублей.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером ** определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 24 октября 2019 года N 410 по состоянию на 29 июня 2018 года и составляет 122005 256,58 рублей.
Административным истцом представлены в суд отчеты от 22 декабря 2020 года N 285.И/О-20, от 29 октября 2020 года N 1328/О-20, от 28 сентября 2020 года N 256/О-20 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные оценщиками К1., К2.
В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость недвижимого имущества составила: земельных участков с кадастровыми номерами:
- ** - 11 590 179 рублей; - ** -3 455 121 рубль;
- ** - 6 901 408 рублей;
объекта капитального строительства с кадастровым номером ** - 74 338 605 рублей.
Оценщик К1. является членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", оценщик К2. является членом Ассоциации СРО Общероссийская общественная организация "Российское Общество Оценщиков", гражданская ответственность оценщиков застрахована.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документов, содержащих сведения доказательственного значения.
Представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиками подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке объектов недвижимости оценщиками применялся сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам (разрешенное использование, местоположение). Мотивы, по которым оценщиками не применялись затратный и доходный подходы изложены в отчетах.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в городе Перми и Пермском крае, информация о которых получена из источников: Каталог ПМЛС от 15 декабря 2017 года, https://ruads.org. Источники информации приложены к отчетам. При этом в качестве объектов-аналогов оценщиками выбраны земельные участки и объекты капитального строительства, которые существенно не отличаются от оцениваемых объектов недвижимости.
Согласно отчетам об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиками применены корректировки (на передаваемые имущественные права, на условия рынка, скидка на торг, на доступные коммуникации, на площадь, на местоположение, расположение относительно красной линии, физическое состояние объекта капитального строительства, плотность застройки).
Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.
Административным ответчиком не выражено несогласие с отчетами об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
Довод заинтересованного лица администрации города Перми о том, что административным истцом не представлено документов и иных данных, подтверждающих недостоверность сведений об объектах недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не опровергает установленные по делу обстоятельства.
С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 30 ноября 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Патова Вячеслава Феликсовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и объекта капитального строительства удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью 4516 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 11 590 179 рублей по состоянию на 20 июля 2020 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью 15004 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 455 121 рубль по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью 36306 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 6 901 408 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - здание с кадастровым номером **, общей площадью 3462,7 кв.м, расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 74 338 605 рублей по состоянию на 29 июня 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 ноября 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 29 декабря 2020 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка