Решение Самарского областного суда от 27 января 2021 года №3а-2053/2020, 3а-93/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 3а-93/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,
с участием:
представителя административного истца Куприянова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-93/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оберег" к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства - жилого дома,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Оберег" (далее - ООО "Оберег") обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства - жилого дома равной его рыночной стоимости.
В иске административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером N, площадью 177,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости определена по состоянию на 15.04.2012 года, и она составляет 4 441 965 рублей 90 копеек.
Административный истец не согласен с указанной выше кадастровой стоимостью жилого дома, считает её завышенной и не соответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы как плательщика налога на имущество юридических лиц.
Согласно отчёту об оценке от 15.10.2020 года N 55-1/20, выполненного ООО" <данные изъяты>", стоимость жилого дома с кадастровым номером N по состоянию на 15.04.2012 года составляет 411 174 рубля 70 копеек.
В связи с чем, административный истец просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного искового заявления и установить кадастровую стоимость спорного объекта капитального строительства - жилого дома равной его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости на основании отчета об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Куприянов Д.А. заявленные требования уточнил, просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного искового заявления, установить кадастровую стоимость спорного жилого дома, равной его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта в размере 414 259 рублей.
Представители: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрации городского округа Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил суду письменные пояснения, в которых разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что жилой дом с кадастровым номером N, площадью 177,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО "Оберег", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.10.2020 г. N КУВИ-002/2020-28537890.
Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.
Сведения о кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27.01.2020 года и, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29.09.2020 года, кадастровая стоимость данного объекта по состоянию на 15.04.2012 года составляет 4 441 965 рублей 90 копеек.
Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как собственника объекта капитального строительства от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налога на имущество юридических лиц.
Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права, 21.10.2020 г. ООО "Оберег" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости рассматриваемого объекта недвижимости. Однако решением Комиссии от 06.11.2020 г. N 20/17с-8 указанное заявление было отклонено.
В своем решении Комиссия указала, что оформление и содержание отчета не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленными федеральными стандартами оценки
Получив отказ Комиссии в пересмотре кадастровой стоимости жилого дома, административный истец 16.11.2020 г. обратился в суд с заявленным требованием, рассматриваемым в рамках данного административного дела.
В силу ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку на момент обращения ООО "Оберег" в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик спорного жилого дома, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости рассматриваемого объекта недвижимости.
Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке от 15.10.2020 года N 55-1/20, подготовленный ООО "<данные изъяты>".
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся жилой дом с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 15.04.2012 года составила 411 174 рубля 70 копеек.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству министерства имущественных отношений Самарской области была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости спорного жилого дома на дату определения его кадастровой стоимости, производство экспертизы поручено ООО "<данные изъяты>".
Из заключения эксперта ООО "<данные изъяты>" от 11.01.2021 г., следует, что итоговая величина рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером N по состоянию на 15.04.2012 года составляет 414 259 рублей.
Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение судебной экспертизы отвечает требованиям статей 79, 82, 84, 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При оценке жилого дома, эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости жилого дома, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований подвергать сомнению выводы эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, не заинтересован в исходе дела.
Каких-либо доказательств в опровержение выводов заключения судебной экспертизы не представлено. Ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертиз сторонами и заинтересованными лицами не заявлено.
С учётом изложенного, суд полагает возможным принять заключение эксперта ООО "<данные изъяты>" в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером N по состоянию на 15.04.2012 года в размере 414 259 рублей, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного заключения.
Суд также принимает во внимание, что административный истец с результатами судебной экспертизы согласился, в связи с чем, уточнил свои исковые требования и просил установить кадастровую стоимость спорного жилого дома равной его рыночной стоимости не на основании отчета об оценке, а в соответствии с заключением эксперта ООО "<данные изъяты>".
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 16.11.2020 года, а в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области - 21.10.2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Оберег" - удовлетворить.
Восстановить ООО "Оберег" пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства - жилого дома.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером N, площадью 177,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, - равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.04.2012 года в размере 414 259 рублей.
Датой подачи ООО "Оберег" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 21.10.2020 года, в суд - 16.11.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Ласковская С.Н.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.02.2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка