Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-2053/2020, 3а-143/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 3а-143/2021
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному исковому заявлению Микаберидзе Александра Шотаевича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Микаберидзе А.Ш. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Государственному бюджетному учреждению "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", заявив требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: здания магазина, назначение: нежилое, площадь 502,6 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, кадастровый номер **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1642737 рублей по состоянию на 1 апреля 2019 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит вышеуказанный объект. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника указанного объекта недвижимости в связи с тем, что завышение кадастровой стоимости объекта недвижимости влечет необходимость уплаты налога на имущество физического лица в завышенном размере.
Административный истец Микаберидзе А.Ш., представитель административного истца - Ш. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Государственного бюджетного учреждения "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" К1. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований административного истца, ходатайство о назначении экспертизы не заявила.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Перми В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в заявленных Микаберидзе А.Ш. исковых требованиях отказать в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пермскому краю К2. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, представителя в судебное заседание не направило.
Заинтересованное лицо Ж. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, в судебное заседание не явилась.
Исследовав материалы дела, изучив письменные отзывы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования являются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2018 года.
Решением Совета депутатов Березниковского сельского поселения Березовского муниципального района от 23 ноября 2017 года N 77 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Березовского сельского поселения" установлен и введен в действие налог на имущество физических лиц налоговая база, по которому определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Как следует из представленных в материалы дела документов, Микаберидзе А.Ш. на праве общей долевой собственности является собственником 1/2 доли (сособственник Ж.) объекта недвижимости: здания с кадастровым номером **, общей площадью 502,6 кв.м., назначение: нежилое, здание магазина, расположенного по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 8-10).
В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Пермского края N 756-п от 29 ноября 2018 года "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и постановлением Правительства Пермского края N 874-п от 28 ноября 2019 года "Об определении на 2020 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" был определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в которые в 2019 году под номером 403, в 2020 году под номером 5832 включено здание с кадастровым номером с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****.
При указанных обстоятельствах, административный истец вправе поставить вопрос об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, учитываемой в качестве налоговой базы при расчете налога на имущество физических лиц.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером **, установлена актом Государственного бюджетного учреждения "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 284 от 08 августа 2019 года по состоянию на 1 апреля 2019 года в размере 4383164 рубля 55 копеек, сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 13 августа 2019 года (л.д. 7).
Приведенный результат определения кадастровой стоимости здания просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об их утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.
Оспаривая кадастровую стоимость здания в подтверждение заявленного искового требования административным истцом представлен отчет об оценке N 20/0205-6/1 от 2 сентября 2020 года, составленный Б. (ООО "Авангард"), в соответствии с которым рыночная стоимость здания с кадастровым номером ** по состоянию на 01 апреля 2019 года составила 1642737 рублей (л.д. 107-281).
Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299. В силу пункта 3 указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчет об оценке N 20/0205-6/1 от 2 сентября 2020 года, составленный оценщиком Б., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик Б. является членом ассоциации "Русское общество оценщиков", включена в реестр 30 июля 2008 года, регистрационный номер **. Ответственность оценщика застрахована по полису ** от 2 апреля 2020 года СПАО "РЕСО-Гарантия".
При определении стоимости объекта оценки оценщиком использован затратный подход, в отчете оценщиком приведены обоснования невозможности использования в рассматриваемом случае доходного и сравнительного подходов.
При установлении рыночной стоимости объекта оценки (без учета земельного участка) затратным подходом, оценщиком определены и приняты во внимание физический износ и внешнее устаревание с учетом влияния на рыночную стоимость объекта внешних факторов, уровня развития экономики территории на которой находится оцениваемый объект.
Выбор аналогов оценщиком в отчете надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объекта оценки, аналоги отнесены к одному сегменту рынка, с видом разрешенного использования, связанного с использованием под размещение коммерческих объектов торгового и свободного (офисного) назначения.
Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, поскольку имеется возможность проверить использованные оценщиком сведения о цене продажи объектов-аналогов из предложений, размещенных в сети Интернет. Приложенные к отчету скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по основным ценообразующим факторам.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату кадастровой оценки.
Суд считает, что при подготовке отчета об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик Б. при оценке спорного объекта недвижимости не допустила нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены.
С учетом изложенного, заявленные Микаберидзе А.Ш. требования об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере 1642 737 рублей по состоянию на 01 апреля 2019 года, подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 27 ноября 2020 года, в связи с чем, датой подачи Микаберидзе А.Ш. заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения в суд (27 ноября 2020 года) с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Микаберидзе Александра Шотаевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером **, общей площадью 502,6 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 апреля 2019 года в размере 1642737 рублей.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 27 ноября 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2021 года.
Судья: подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
