Решение Кемеровского областного суда от 22 мая 2020 года №3а-205/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2020 года Дело N 3а-205/2020
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Михеевой С.Н.,
при секретаре: Юргель Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"21-22" мая 2020 года
дело по административному исковому заявлению Закрытого акционерного общества "Татьяна" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Татьяна" (далее - ЗАО "Татьяна", общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что общество является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость объекта недвижимости: здания определена по состоянию на 12 сентября 2017 года составляет 54 397 308, 83 руб.
Между тем, рыночная стоимость данного объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО "Независимая Профессиональная Оценка" N 1912/04 от 25 декабря 2019 года, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на дату оценки 12 сентября 2017 года составляет 25 920 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Представитель административного истца Куртуков Б.И., действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ "ФКП Росреестра по Кемеровской области" - Кузбассу и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
ФГБУ "ФКП Росреестра по Кемеровской области" - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Министерство финансов Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Татьяна" является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 2 720, 4 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: отдельно стоящее здание, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 4 марта 2020 года (л.д. 19-21).
Из предоставленных Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области сведений следует, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 24 декабря 2013 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 марта 2020 года, следует, что оспариваемая кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 сентября 2017 года, определена по состоянию на 12 сентября 2017 года и составляет 54 397 308, 83 руб. (л. д. 24).
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области Общество обратилось с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости 27 декабря 2019 года.
Заявление Общества Комиссией отклонено, о чем представлено решение Комиссии.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиками налога на имущество организаций, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (ст.373, 374 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты государственной кадастровой оценки на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
На основании ч. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ от уплаты налога на имущество освобождаются организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из представленного административным истцом отчета ООО "Независимая Профессиональная Оценка" N 1912/04 от 25 декабря 2019 года следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на дату оценки на 12 сентября 2017 года составляет 25 920 000 руб.
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта по состоянию на 12 сентября 2017 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 сентября 2017 года определена по состоянию на дату 12 сентября 2017 года, на дату внесения в ЕГРН сведений об изменении площади объекта недвижимости. При определении кадастровой стоимости спорного объекта были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта 12 сентября 2017 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его государственная кадастровая стоимость.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6. пояснила, что определение рыночной стоимости объекта недвижимости ею произведен с применением затратного, сравнительного и доходного подходов оценки. Использование указанных методов оценки основано на факторах, влияющих на рыночную стоимость. Такими факторами являются местоположение объектов, вид разрешенного использования объектов-аналогов, которые приведены в отчете.
Отчет оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Расчет рыночной стоимости объекта произведен с применением затратного, сравнительного и доходного подходов оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта на дату оценки в размере 25 920 000 руб. суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 2 720, 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 25 920 000 руб., определенной по состоянию на 12 сентября 2017 года.
Датой обращения ЗАО "Татьяна" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости считать 27 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Михеева С.Н.
Мотивированное решение составлено 28.05.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка