Дата принятия: 04 сентября 2018г.
Номер документа: 3а-205/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2018 года Дело N 3а-205/2018
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Абдуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Завод строительных материалов" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
АО "Завод строительных материалов" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что
- на основании договора аренды (номер) от (дата) владеет земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес)), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляет 5 217 941,7 рублей;
- на основании договора аренды (номер) от (дата) владеет земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 24.02.2016 года составляет 127 925 683,52 рублей;
- на основании договора краткосрочной аренды земельного участка (номер) от (дата) владеет земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли поселений, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляет 90 152 260,25 рублей;
- на основании договора бессрочного пользования (номер) от (дата) владеет земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляет 5 017 550,26 рублей;
Согласно отчету об оценке (номер) от 18.12.2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 1 594 723 рубля; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 24.02.2016 года - 33 630 784 рубля; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года - 1 748 336 рублей.
Согласно отчету об оценке (номер) от 18.12.2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 26 827 905 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении арендной платы.
В целях снижения вышеуказанных платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчетам оценщика.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре и ФГБУ ФКП "Росреестра" по ХМАО-Югре представлены письменные пояснения по делу, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по своему усмотрению.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что АО "Завод строительных материалов":
- на основании договора аренды (номер) от (дата) владеет земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес)
- на основании договора аренды (номер) от (дата) владеет земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес);
- на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата) владеет земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли поселений, расположенного по адресу: (адрес);
- на основании договора бессрочного пользования (номер) от (дата) владеет земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
Согласно данным выписок их ЕГРН от 20.01.2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 5 217 941,7 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 127 925 683,52 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 90 152 260,25 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 017 550,26 рублей.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> определена по состоянию на 01.09.2014 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 24.02.2016 года, и утверждена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 г. N 249-п.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из того, что административный истец является арендатором указанных земельных участков и плательщиком арендной платы, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что истец 27.12.2017 года обратился с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решениями которой от 09.02.2018 года (номер) и (номер) заявления об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонены.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков от 18.12.2017 года (номер) и (номер), подготовленные обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания "Легион-Эксперт", согласно которых рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 1 594 723 рубля; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 24.02.2016 года - 33 630 784 рубля; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года - 1 748 336 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года - 26 827 905 рублей.
Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, в силу ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленных истцом отчетов свидетельствует об их соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчетах выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговые суждения о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделаны оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчеты мотивированы и не содержат противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленные истцом отчеты отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнения в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорных земельных участков, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Недостатки отчетов, выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, указанные в решениях от 09.02.2018 года (номер) и (номер), не свидетельствуют об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчетах, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ГКН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию 27.12.2017 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 1 594 723 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли поселений, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 26 827 905 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 1 748 336 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.02.2016 года в размере 33 630 784 рубля.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков считать 27.12.2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра подпись И.М. Бажа
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
