Решение Костромского областного суда от 24 июля 2019 года №3а-204/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 3а-204/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Добряковой Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Пентэкс" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
ООО "Пентэкс" обратилось в суд с указанным административным иском, указав, с учетом произведенных уточнений, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2232 кв.м., кадастровая стоимость которого утверждена в размере 4 211 404,56 руб. по состоянию на 10 января 2014 года, а также земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1885 кв.м, кадастровая стоимость которого утверждена в размере 3 556 674,55 руб. по состоянию на 01 января 2013 года.
Однако рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на дату оценки в соответствии с отчетами NN и N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненными оценщиком <данные изъяты> ФИО2, составляет соответственно 2 088 000 руб. и 1 740 000 руб. Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика земельного налога, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.
Просили установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель ООО "Пентэкс" адвокат Рыжов В.А. уточненные административные исковые требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Костромы Комиссарова А.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку снижение кадастровой стоимости приведет к недополучению бюджетом доходов.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
Заинтересованные лица Задорина Г.Н., Григорьева Т.А., Шумилов Е.Г. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ООО "Пентэкс", Задориной Г.Н., Григорьевой Т.А., Шумилову Е.Г. на праве общей долевой собственности (21/50, 7/50, 5/50 и 17/50 долей в праве соответственно) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2232 кв.м, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых помещений (здание материального склада и гараж).
Кроме того, ООО "Пентэкс" на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1885 кв.м, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых помещений (здание товарного цеха).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данного земельного участка утверждена по состоянию на 10 января 2014 года и 01 января 2013 года соответственно в размере 4 211 404,56 руб. и 3 556 674,55 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка влияют на объём налоговых обязательства административного истца, а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты NN и N от 22 июля 2019 года, выполненные оценщиком <данные изъяты>" ФИО2
В отчетах рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 10 января 2014 года определена в размере 2 088 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 1 740 000 руб. Оценщик определилрыночную стоимость объектов с использованием сравнительного подхода, отказавшись от применения затратного и доходного подходов.
При этом оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российской общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Поскольку административный истец обращался с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату такого обращения - 11 марта 2019 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2232 кв.м, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых помещений (здание материального склада и гараж), равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 088 000 (Два миллиона восемьдесят восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1885 кв.м, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых помещений (здание товарного цеха), равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 740 000 (Один миллион семьсот сорок тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 11 марта 2019 года.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка