Решение Красноярского краевого суда от 25 апреля 2018 года №3а-204/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 3а-204/2018
Именем Российской Федерации



город Красноярск


25 апреля 2018 года







Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.
при секретаре Козиной Е.Я.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахтямова Мансура Миннахметовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
установил:
Ахтямов М.М. (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее ФГБУ "ФКП Росреестра") об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>
Заявленное требование мотивировано тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 4 065 928,8руб. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 851 841,34руб. значительно превышают их рыночную стоимость, чем затронуты права административного истца, поскольку на данных земельных участках находятся объекты недвижимости принадлежащие Ахтямову М.М. на праве собственности, в связи с чем, он обладает исключительным правом выкупа указанных выше земельных участков.
Просил об установлении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости 1 322 000руб. для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, определенной по состоянию на 21.09.2017 и 882 000руб. для земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определенной по состоянию на 08.12.2017.
В судебное заседание представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного истца Ахтямова М.М. - Альтман Ю.О., по доверенности, поддержавшую заявленные требования, изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Как видно из материалов дела земельный участок площадью 11 164 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, передан в аренду Ахтямову М.М. По условиям заключённого сторонами договора аренды, административный истец обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 10-15).
На указанном выше земельном участке находится объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности Ахтямову М.М., что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН) от 09.11.2017 (л.д. 8-9).
Также, на земельном участке площадью 7 173 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> находится объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности Ахтямову М.М., что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН) от 31.12.2014 (л.д. 7).
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края.
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> в перечень объектов, кадастровая стоимость которых утверждена данным постановлением не вошли, поскольку на момент проведения государственной кадастровой оценки эти участки не были сформированы и учтены в государственном кадастре недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка <данные изъяты> определена с применением УПКС установленного постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п и утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 21.09.2017 Управлением Росреестра по Красноярскому краю в размере 4 065 928,8руб., а земельного участка <данные изъяты> определена с применением УПКС установленного постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п и утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 08.12.2017 Управлением Росреестра по Красноярскому краю в размере 2 851 841,34руб.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22.12.2017 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 4 065 928,8руб., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 2 851 841,34руб. (л.д. 16-17).Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке от 15.02.2018 N 33зу (учетный ОЦ-33зу/7/12/17), выполненный оценщиком Семашко А.В., в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 21.09.2017 составляет 1 322 000руб., а земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 08.12.2017 составляет 882 000руб. (л.д. 19-78).
Согласно ст. 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с п. 7 Федеральных стандартов оценки N 1 (далее ФСО) подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода (п. 20 ФСО N 1).
Судом установлено, что при оценке земельных участков оценщиками применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах.
Согласно Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.2002 N 568-р, применение метода сравнения продаж предполагает определение элементов, по которым осуществляется сравнение объекта оценки с объектами-аналогами; определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; корректировку по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающую их отличия от оцениваемого земельного участка; расчет рыночной стоимости земельного участка путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов.
В результате определения и внесения корректировок цены аналогов (единицы измерения аналогов) по общему правилу должны быть близки друг к другу. В случае значительных различий скорректированных цен аналогов целесообразно выбрать другие аналоги, элементы, по которым проводится сравнение значения корректировок.
Судом исследован отчет от 15.02.2018 N 33зу (учетный ОЦ-33зу/7/12/17) (л.д. 19-78) и установлено, что оформление и содержание отчета об оценке соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 21.09.2017 составляет 1 322 000руб. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 08.12.2017 составляет 882 000руб. не имеется.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Административный истец обладает исключительным правом выкупа или аренды земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, в связи с чем, вправе оспорить их кадастровую стоимость от которой зависит размер арендной платы, а так же их выкупная цена.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости этих земельных участков не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов затрагивает права Ахтямова М.М., которые подлежат защите путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 1 322 000руб., определенной по состоянию на 21.09.2017 и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 882 000руб., определенной по состоянию на 08.12.2017.
Рыночная стоимость указанных выше земельных участков подтверждена соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах, заявленное административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 24:52:0010512:1656 и 24:52:0010525:518 следует считать дату поступления соответствующего заявления в суд - 28.02.2018.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС РФ, Красноярский краевой суд,
решил:
административное исковое заявление Ахтямова Мансура Миннахметовича - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 11 164 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - 1 322 000 рублей, определенной по состоянию на 21.09.2017.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 7 173 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - 882 000 рублей, определенной по состоянию на 08.12.2017.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> считать 28.02.2018.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.



Судья Красноярского краевого суда


Д.И. Пашковский




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка