Решение Красноярского краевого суда от 10 августа 2016 года №3а-204/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2016 года Дело N 3а-204/2016
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 10 августа 2016 г.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Богдановой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «Монолитинвест» к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «Монолитинвест» (далее - ООО ФСК «Монолитинвест») является арендатором < данные изъяты> земельного участка, которые расположены по адресу: < данные изъяты> в кадастровом квартале < данные изъяты> (порядковые номера записей в реестре объектов недвижимости: 154949 - 154958, 154960, 154961) и кадастровом квартале < данные изъяты> (порядковые номера записей в реестре объектов недвижимости: 50 - 68).
ООО ФСК «Монолитинвест» обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости данных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Заявленные требования мотивировало тем, что внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.
Определением судьи Красноярского краевого суда от 15 июля 2016 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю).
Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (заинтересованное лицо по делу) в письменных возражениях на административный иск указало, что представленный административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков отчёт оценщика не соответствует законодательству об оценочной деятельности.
В судебное заседание представители Правительства Красноярского края и агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца Васьковской Е.В., поддержавшей заявленные требования, а также объяснения представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Богданчиковой Е.А. и представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Самозванцевой П.В., не возражавших против административного иска, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3). Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15). При осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости датой определения кадастровой стоимости таких объектов является дата внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 24.19).
Как видно из материалов дела, земельные участки в кадастровом квартале < данные изъяты> с порядковыми номерами записей в реестре объектов недвижимости: < данные изъяты> и земельные участки в кадастровом квартале < данные изъяты> с порядковыми номерами записей в реестре объектов недвижимости: 50 - 68, расположенные по адресу: г. < данные изъяты>, переданы 21 февраля 2013 г. агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края в аренду ООО ФСК «Монолитинвест» сроком до 14 марта 2025 г. (с учётом дополнительного соглашения от 25 августа 2015 г.). По условиям договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемых участков (т. 1, л.д. 87-176).
Сведения о данных земельных участках, как ранее не учтённых объектах, внесены в государственный кадастр недвижимости 26 декабря 2012 г.
После внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об этих вновь образованных участках государственная кадастровая оценка земель населённых пунктов Красноярского края не проводилась, поэтому датой определения кадастровой стоимости указанных земельных участков следует считать 26 декабря 2012 г.
Утверждённая кадастровая стоимость всех перечисленных выше земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определённой в отчёте оценщика от 28 марта 2016 г. № 35зу по состоянию на 26 декабря 2012 г. (т. 2, л.д. 1 - 261).
Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) составляет < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рубль < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рубль < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рубль < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копеек, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> (площадью < данные изъяты> кв.м.) - < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки, рыночная стоимость - < данные изъяты> рублей.
Данный отчет оценщика соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 17 мая 2016 г. № 3450 (т. 3, л.д. 1 - 19).
Оснований не согласиться с выводами оценщика о размере рыночной стоимости указанных земельных участков не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами (в том числе агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, оспаривающем достоверность отчёта) не представлено.
ООО ФСК «Монолитинвест» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи ООО ФСК «Монолитинвест» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 23 мая 2016 г. (том 1, л.д. 180-184).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью Финансово-строительная компания «Монолитинвест» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: г. < данные изъяты>, в размере их рыночной стоимости, определённой по состоянию на 26 декабря 2012 года, а именно:
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей;
- земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> площадью < данные изъяты> кв.м. в размере < данные изъяты> рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости всех вышеуказанных земельных участков считать 23 мая 2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка