Дата принятия: 14 января 2021г.
Номер документа: 3а-2037/2020, 3а-86/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 января 2021 года Дело N 3а-86/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-86/2021 по административному исковому заявлению Бурова А.И. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Буров А.И. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором с учетом уточнений просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N и установить архивную кадастровую стоимость и кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату оценки.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного выше объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты его права и обязанности, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.
Представитель административного истца по доверенности Каликинская Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования в уточненном виде поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Самара, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Правительством Самарской области представлены письменные возражения, в которых в удовлетворении заявленных требований административному истцу просят отказать.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Бурова А.И. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 765,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 11.09.2020 года, свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2005 года.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства определена в соответствии постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" (Приложение N 2) и по состоянию на 21.12.2013 года составила 26 746 511,61 рублей, по состоянию на 11.09.2019 года составила 27 212 503,50 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.07.2020г. NN 63-00-102/20-616338, 63-00-102/20-616332.
Изменение кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N произошло в связи с изменением учетных характеристик (площади) объекта недвижимости, что подтверждается актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 63-0-1-215/3312/2019-1806/1 от 11.09.2019, утвержденным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области.
Таким образом, в настоящее время оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость спорного нежилого помещения по состоянию на 21.12.2013 года является архивной, поскольку площадь спорного объекта была изменена.
В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из объяснений представителя административного истца, налогового уведомления N 53606436 от 01.09.2020, у Бурова А.И. имеется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц на 2017 - 2019 годы в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости определенной по состоянию на 21.12.2013 г.
Принимая во внимание, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости и плательщиком соответствующего налога, к данным правоотношениям подлежит применению оспариваемая архивная кадастровая стоимость, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, в связи с этим обращение в суд с заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости является правомерным.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Буров А.И., будучи собственником спорного объекта недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость нежилого помещения.
Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении архивной и действующей кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения об архивной кадастровой стоимости нежилого помещения внесены в ЕГРН 21.12.2013 года, сведения о действующей кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 11.09.2019 года, административный иск подан в суд 11.11.2020г. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании архивной кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N о восстановлении которого он ходатайствует.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В обоснование требований административным истцом представлены Отчеты об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства от 26.10.2020 NN 274/09-2020, 274-1/09-2020, подготовленные ООО "Центр оценки и права "Визит".
Из отчетов усматривается, что объектом оценки являлось нежилое помещение с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого, составляет:
- 14 799 317 рублей по состоянию на 21.12.2013 года (отчет об оценке N 274/09-2020);
- 16 479 579 рублей по состоянию на 11.09.2019 года (отчет об оценке N 274-1/09-2020).
Поскольку методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов в отчетах об оценке соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, а полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами, суд полагает, что выводы оценщика о рыночной стоимости нежилого помещения являются достоверными.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения Бурова А.И. с заявлением в суд является 11.11.2020 г., что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Бурова А.И. удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании архивной кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 751,90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.12.2013 года в размере 14 799 317 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 765,90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11.09.2019 года в размере 16 479 579 рублей.
Датой подачи Буровым А.И. заявления в суд считать 11.11.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Е. Лёшина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.01.2021г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 14 января 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-86/2021 по административному исковому заявлению Бурова А.И. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Бурова А.И. удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании архивной кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 751,90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.12.2013 года в размере 14 799 317 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 765,90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11.09.2019 года в размере 16 479 579 рублей.
Датой подачи Буровым А.И. заявления в суд считать 11.11.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Е. Лёшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
