Решение Калининградского областного суда от 30 октября 2020 года №3а-203/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2020 года Дело N 3а-203/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Тращенковой О.В.,
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "ГИАНТ" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ГИАНТ" обратилось в суд с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что оно является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 489 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Калининградской области от 22.11.2019 N 788 утверждены результаты государственной кадастровой оценки недвижимости на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2019 года, кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка по состоянию на указанную дату установлена в размере 1 958 794 рублей 39 копеек, соответствующие сведения внесены в государственный реестр недвижимости 05 февраля 2020 года. Полагает, что кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка определена без учета его особенностей, что нарушает его права, поскольку установление кадастровой стоимости в указанном размере приведет к чрезмерному завышению суммы земельного налога. Согласно отчету об оценке, составленному оценщиком АНО "Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки" Пикаловым А.А., по состоянию на 01 января 2019 года действительная рыночная стоимость земельного участка составляла 908 000 рублей. Поскольку от величины кадастровой стоимости земельного участка зависит сумма земельного налога и кадастровая стоимость в установленном размере повлечет ее существенное увеличение, ООО "ГИАНТ" просило суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 489 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере его рыночной стоимости, то есть в размере 908 000 рублей.
Впоследствии административный истец исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной экспертом в ходе проведения судебной оценочной экспертизы, а именно, в размере 1 387 000 рублей.
Представитель административного истца - ООО "Гиант" по доверенности Роменко А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом уточнений по основаниям, изложенным в административном иске, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2019 года заключением судебной экспертизы, то есть в размере 1 387 000 рублей.
Представитель административного ответчика - Правительства Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее дело просил рассмотреть в его отсутствие, представив соответствующее заявление и отзыв с указанием на то, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области не возражает против удовлетворения требований ООО "ГИАНТ".
Представитель заинтересованного лица - администрации городского округа "Город Калининград" по доверенности Князева А.П. против удовлетворения уточненных административных исковых требований и установления кадастровой стоимости земельного участка исходя из стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, то есть в размере 1 387 000 рублей, не возражала.
Выслушав представителя административного истца Роменко А.В., представителя заинтересованного лица - администрации городского округа "Город Калининград" Князеву А.В., исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Аналогичные положения содержатся и в ст.22 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Так, согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (ч.7 ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ, ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "ГИАНТ" является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 489 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно п.1 ст.388 НК РФ признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка.
Статьей 390 НК РФ определено, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса.
Таким образом, несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу, следовательно, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Обязанность доказать величину рыночной стоимости объекта недвижимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (ч.5 ст.247, ч.1 ст.248 КАС РФ).
В обоснование заявленных административных исковых требований ООО "ГИАНТ" суду представлен отчет N 198К-2020 от 17 июня 2020 года, выполненный АНО "Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки", согласно которому рыночная стоимость земельного участка площадью 1 489 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года составляет 908 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела представителем заинтересованного лица - администрации городского округа "Город Калининград" было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу, по состоянию на 01 января 2019 года.
Определением суда от 24 сентября 2020 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту-оценщику ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга" Окомелко Н.В.
Согласно заключению эксперта N 29-10/ЭС-2020 от 12 октября 2020 года, рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 489 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года составляет 1 387 000,00 рублей.
В соответствии с ч.8 ст.82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст.84 настоящего Кодекса.
Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценив представленный стороной административного истца отчет, а также экспертное заключение, выполненное ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга", суд приходит к выводу о том, что наиболее достоверная величина рыночной стоимости принадлежащего истцу земельного участка определена экспертным заключением, выполненным ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга", такое заключение в полной мере соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Экспертиза проведена на основании материалов дела, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в его результате выводы и обоснованные ответы на поставленный вопрос. Из содержания заключения следует, что при проведении экспертизы экспертом применен сравнительный подход к оценке, основания, по которым не могут быть применены затратный и доходный подходы, подробно мотивированы. При определении величины рыночной стоимости земельного участка экспертом в рамках сравнительного подхода применен метод сравнительного анализа, что обусловлено наличием предложений по продаже объектов-аналогов, подобраны четыре объекта-аналога, наиболее сопоставимые с исследуемым участком, источники информации о которых приведены в отчете, применены корректировки на площадь. Также в отношении объекта-аналога N 4 применена корректировка на вид права, а в отношении объекта аналога N 2 - корректировка на местоположение объекта. Применение или отказ от применения корректировок оценщиком обоснованы.
Эксперт Окомелко Н.В., как видно из материалов дела, является членом Некоммерческого Партнерства "Финансово-экономических судебных экспертов", обладает профессиональными знаниями в области оценки недвижимости, стаж ее работы в оценочной деятельности составляет 23 года. Она имеет диплом по программе "Судебная финансово-экономическая экспертиза", "Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав собственности", квалификационный аттестат по направлению "Оценка недвижимости", ее ответственность застрахована в Страховом доме "ВСК".
Таким образом, эксперт Окомелко Н.В. отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности, а составленное ею экспертное заключение может быть признано допустимым доказательством величины рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 489 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 387 000,00 рублей.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость принадлежащего ООО "ГИАНТ" земельного участка отличается от определенной по результатам судебной экспертизы рыночной стоимости этого же объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости (01 января 2019 года).
Никаких доказательств, опровергающих выводы эксперта, о том, что принадлежащий ООО "ГИАНТ" земельный участок по состоянию на 01 января 2019 года имел иную рыночную стоимость, суду не представлено. Возражений по существу заявленных ООО "ГИАНТ" уточненных административных исковых требований не поступило.
При таких обстоятельствах, установив, что рыночная стоимость принадлежащего ООО "ГИАНТ" земельного участка по состоянию на 01 января 2019 года составляла 1 387 000 рублей, и кадастровая стоимость, установленная по состоянию на эту же дату, в размере 1 958 794 рублей 39 копеек значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы ООО "ГИАНТ", обязанного уплачивать земельный налог исходя из кадастровой стоимости земельного участка, суд, с учетом приведенных выше норм материального и процессуального права, приходит к выводу о том, что заявленные ООО "ГИАНТ" уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка подлежит установлению по состоянию на 01 января 2019 года в размере его рыночной стоимости, то есть в размере 1 387 000 рублей.
Поскольку сведения о дате подачи административного иска о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для установленных законодательством целей, суд полагает необходимым указать дату подачи ООО "ГИАНТ" настоящего административного иска - 20 июля 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "ГИАНТ" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 489 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 387 000 (одного миллиона трехсот восьмидесяти семи тысяч) рублей.
Датой подачи ООО "ГИАНТ" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в Калининградский областной суд с настоящим административным иском - 21 июля 2020 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 02 ноября 2020 года.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка