Решение Брянского областного суда от 27 сентября 2018 года №3а-203/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 3а-203/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Маклашова В.И.
при секретаре Денисовой К.А.
с участием представителя административного истца Сатиева Г.А.
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жигало Василия Васильевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Жигало В.В. обратился в суд с административным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Правительству Брянской области, Красногорской районной администрации Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для общественно-делового и гражданского строительства, общей площадью 7 351 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015г. определена в размере 13 409 547,18руб.
Согласно отчету об оценке N от 13 июля 2018г., выполненному ООО "Брянский Оценщик", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015г. составляет 2 033 286,60 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, административный истец просил суд: установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для общественно-делового и гражданского строительства, общей площадью 7 351 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости на дату 01 января 2015г. в размере 2 033 286,60 руб.
Определением судьи Брянского областного суда от 27 августа 2018г. произведена замена ненадлежащих административных ответчиков по делу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Правительства Брянской области, Красногорской районной администрации Брянской области на надлежащих - Управление имущественных отношений Брянской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области и Красногорская районная администрация Брянской области.
В судебном заседании представитель административного истца Сатиев Г.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. против удовлетворения заявленных требований не возражали.
Административный истец Жигало В.В., представители заинтересованных лиц администрации Красногорского района Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Жигало В.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для общественно-делового и гражданского строительства, общей площадью 7 351 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>
На основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015г. N 1873 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Красногорский" по состоянию на 01 января 2015г. кадастровая стоимость принадлежащего истцу земельного участка составляет 13 409 547,18 рублей.
Данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017г. N 274-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться в том числе юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, административный истец, будучи плательщиком налога на имущество физических лиц, исходя из его кадастровой стоимости, вправе оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в соответствии с требованиями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке N от 13 июля 2018г., выполненный ООО "Брянский Оценщик", согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015г. составляет 2 033 286,60 руб.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N28, Исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам. В частности, исходя из положений абзаца первого статьи 4, статьи 15, абзаца четвертого статьи 15.1, статьи 24.7 Закона об оценочной деятельности отсутствие в отчете сведений об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика и непредставление иных доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, свидетельствует о том, что данное лицо не является субъектом оценочной деятельности, а составленный им отчет не может расцениваться как допустимое доказательство (статья 60 ГПК РФ, статья 61 КАС РФ). В случае возникновения сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости суд в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ, статьей 62 КАС РФ выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.
Изучив отчет, составленный ООО "Брянский Оценщик", суд находит его допустимым доказательством, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка, методом сравнительного подхода, оценщик обосновал причины, по которым не применил методы доходного и затратного подходов. Оценщик ФИО6 является действительным членом межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации НК "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", имеет необходимую квалификацию и опыт работы, к отчету приложены сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Административными ответчиками, представленный отчет об оценке и размер рыночной стоимости объекта недвижимости, определенный оценщиком, не оспариваются, ходатайств о назначении по делу экспертизы с целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена равной его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N от 13 июля 2018г., выполненном ООО "Брянский Оценщик" по состоянию на 01 января 2015г.
В соответствии с п.1 Приказа Росреестра от 18 октября 2016г. NП/0515 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В Брянской области данные полномочия возложены на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
С учетом изложенного, суд находит заявленные требования Жигало В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Жигало Василия Васильевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поданное в суд 30 июля 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для общественно-делового и гражданского строительства, общей площадью 7 351 кв.м., с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости на дату 01 января 2015г. в размере 2 033 286,60 руб.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Маклашов В.И.
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка