Решение Самарского областного суда от 12 января 2021 года №3а-2022/2020, 3а-82/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 января 2021 года Дело N 3а-82/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца - Прохорова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-82/2021 по административному исковому заявлению Алборова Г.И. об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Алборов Г.И. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором с учетом уточнений просит восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N и кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату оценки.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчетах об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
В судебном заседании представитель административного истца Прохоров Е.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в уточненном виде по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованных лиц -администрации городского округа Тольятти Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 19 по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Правительством Самарской области представлены письменные возражения, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов не представили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости:
- нежилом помещении с кадастровым номером N, площадью 1062,1 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>;
- нежилом помещении с кадастровым номером N, площадью 35,3 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.
Нежилое помещение с кадастровым номером N поставлено на кадастровый учет 16.04.2003, принадлежало административному истцу на праве собственности с 16.04.2003 г., право собственности административного истца на нежилое помещение с кадастровым номером N прекращено 27.04.2018 года, объект недвижимости снят с кадастрового учета 11.05.2018, имеет статус "Архивный", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.04.2003, выпиской из ЕГРН от 19.10.2020, выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 14.10.2020, сообщением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от 24.11.2020 N 16709.
Административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 35,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.04.2003, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 14.10.2020.
Кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и по состоянию на 24.07.2013 составила для объекта с КН N - 980 524,22 рублей; по состоянию на 21.12.2013 для объекта с КН N - 31 067 041,02 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.10.2020, актами ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области от 24.07.2013, 21.12.2013.
В настоящее время оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N является архивной.
В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из объяснений представителя административного истца, решения Комсомольского районного суда от 11.11.2020, у Алборова Г.И. имеется неисполненная обязанность по уплате налога на имущество физических лиц на 2018 год в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 21.12.2013 г.
Принимая во внимание, что административный истец являлся в 2018 году собственником вышеуказанного объекта недвижимости и плательщиком соответствующего налога на имущество физических лиц, к данным правоотношениям подлежит применению оспариваемая архивная кадастровая стоимость, в связи с этим обращение в суд с заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости является правомерным.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Также Алборов Г.И., будучи собственником нежилого помещения с кадастровым номером N является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов капитального строительства.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
На основании ст. 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 21.12.2013, сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 08.08.2013. С административным иском в суд административный истец обратился 09.11.2020, то есть по истечении установленного процессуального срока, о восстановлении которого заявлено ходатайство.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права истца, в связи с чем, при отсутствии иного способа защиты права, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, кадастровой стоимости с кадастровым номером N в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N 15/1020-51 от 30.10.2020, подготовленный ООО "РусОценка".
Указанным отчётом итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, определенная сравнительным и доходным подходом по состоянию на 21.12.2013 года составила 13 854 261 рубль; итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, определенная сравнительным и доходным подходом по состоянию на 24.07.2013 года составила 313 088 рублей.
Суд полагает, что примененные методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом с учетом прекращения права собственности административного истца на объект недвижимости с кадастровым номером N и снятии данного объекта с кадастрового учета 11.05.2018, установленная судом в рамках настоящего административного дела архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N подлежит применению в установленном законом случае на период до указанной даты.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 09.11.2020, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Алборова Г.И. удовлетворить.
Восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 35,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 313 088 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 1062,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.12.2013 в размере 13 854 261 рублей.
Датой обращения Алборовым Г.И. с заявлением в суд считать 09.11.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е. Лёшина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.01.2021.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 12 января 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца - Прохорова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-82/2021 по административному исковому заявлению Алборова Г.И. об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск Алборова Г.И. удовлетворить.
Восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 35,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 313 088 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 1062,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.12.2013 в размере 13 854 261 рублей.
Датой обращения Алборовым Г.И. с заявлением в суд считать 09.11.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е. Лёшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка