Определение Хабаровского краевого суда от 09 февраля 2021 года №3а-202/2020, 3а-26/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 февраля 2021 года Дело N 3а-26/2021
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Е.А.Бузыновской,
при секретаре Д.Д.Никулиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осинкиной Е.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущественных отношений Хабаровского края об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости,
установил:
В административном исковом заявлении, предъявленном к министерству имущественных отношений Хабаровского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости", Осинкина Е.И. оспаривает кадастровую стоимость объекта недвижимости, кадастровый N, наименование - склад, общая площадь 1 044,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Обосновывая свои требования, административный истец указал, что владеет объектом недвижимости на праве собственности, является плательщиком налога на имущество физических лиц, базовая ставка которого определяется как кадастровая стоимость объекта налогообложения. По состоянию на 01.01.2019 года утверждена кадастровая стоимость этого объекта в размере 7 887 485,60 рублей, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 14.04.2020 года внесены сведения. Рыночная стоимость здания определена оценщиком, её размер существенно ниже размера кадастровой стоимости. Осинкина Е.И. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года, равном 2 393 081 рублю.
Определением суда от 15.12.2020 года к участию в деле привлечено заинтересованное лицо администрация городского округа "Город Хабаровск".
Определением суда от 09.02.2021 года принят отказ административного истца от его требований об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости к КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости, производство по административному делу в этой части прекращено.
В судебном заседании представитель административного истца Баннова Е.Ю. поддержала заявленные требования, в обоснование которых сослалась на обстоятельства, какие изложены в административном исковом заявлении.
Представитель КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, ссылаясь на соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Административный истец Осинкина Е.И., представители административных ответчиков министерства имущественных отношений Хабаровского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, заинтересованного лица администрации г. Хабаровска, уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, путем направления определения о принятии административного иска к производству суда и возбуждении административного дела, судебного извещения о дате и месте проведения судебного заседания, а также путем размещения сведений о дате и времени судебного разбирательства на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в судебное заседание не явились. Исходя из положений частей 8, 9 статьи 96, статьи 150, части 6 статьи 226, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, и учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела по существу, суд, признав причину неявки неуважительной, провел судебное заседание в их отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.06.2012 года на кадастровый учет поставлен объект недвижимости, кадастровый N, наименование - склад, назначение - нежилое, площадь 1 044,5 кв.м., адрес (местопложение): <адрес>. Право собственности Осинкиной Е.И. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 14.05.2019 года (номер регистрации N).
В части 1 статьи 399, статье 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ указано, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе: здания, строения, сооружения, помещения.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (статьи 402, 403 Налогового кодекса РФ).
Решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 года N 571 "Об утверждении Положения о местных налогах на территории городского округа "Город Хабаровск" установлен и введен с 1 января 2005 года на территории городского округа "Город Хабаровск" налог на имущество физических лиц, определены налоговые ставки, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения к отдельным категориям налогоплательщиков. Налоговая база определяется в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса РФ.
Приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 11.11.2019 года N 103 (с учетом внесенных приказом Минимущества Хабаровского края от 17.03.2020 года N 22 изменений) утверждены результаты определения кадастровой стоимости по стоянию на 01.01.2019 года, полученные по итогам проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Хабаровского края, в том числе объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 7 887 485,6 рублей (таблица 53, порядковый номер 528945). Сведения о кадастровой стоимости объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимости 14.04.2020 года, она подлежит применению с 01.01.2020 года. Государственная кадастровая оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
В частях 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее по тексту Закона о государственной кадастровой оценке) указано, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
Осинкина Е.И., являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость объекта налогообложения, имеет самостоятельный правовой интерес в оспаривании кадастровой стоимости находящегося в её собственности нежилого помещения. Поэтому она правомерно обратилась в суд с административным иском 15.12.2020 года.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определяемой стоимости, является отчет об оценке объекта недвижимости.
Отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки изложены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и в Федеральном стандарте оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299.
По заказу Осинкиной Е.И. оценщиком Демьяненко Ю.А., состоящим в трудовых отношениях с ООО "ОЦЕНКА-ПАРТНЕР", произведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N (оценщик имеет квалификационный аттестат по направлению оценочной детальности "Оценка недвижимости", с 20.01.2015 года является членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", регистрационный номер 1556), о чем 11.12.2020 года составлен отчет об оценке N 238/Н/2020.
Изучив содержание отчета об оценке, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и ФСО N 3. В нем указаны: дата составления и порядковый номер; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; сведения о заказчике оценки и об оценщике, проводившем оценку, фамилия, имя, отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты, и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; цель оценки. Отчет пронумерован постранично, прошит, скреплен печатью, подписан оценщиком, который провел оценку, и руководителем юридического лица, с которым оценщик состоит в трудовых отношениях. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 01.01.2019 года - на ту же дату определена и кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, что соответствует требованиям статьи 22 Закона о государственной кадастровой оценке.
Итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке. Подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке (пункты 6, 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки 1 (ФСО N 1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297).
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).
В отчете должно быть описано обоснование выбора используемых подходов к оценке и методов в рамках каждого из применяемых подходов, приведена последовательность определения стоимости объекта оценки, а также приведены соответствующие расчеты (подпункт "и" пункта 8 ФСО N 3).
В отчете об оценке от 11.12.2020 года N 238/Н/2020 указано, что для определения рыночной стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером N оценщик применил затратный подход, в рамках которого использовал метод сравнительной единицы, исходя из того, что он наиболее сбалансированный по трудозатратам и точности расчетов. Отказ от использования сравнительного и доходного подходов, и иных методов в рамках затратного подхода, в отчете подробно обоснован (страницы 64-74 отчета).
Под затратным подходом понимается совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для приобретения, воспроизводства либо замещения объекта оценки с учетом износа и устареваний (пункты 18, 19, 20 ФСО N 1).
В общем случае стоимость объекта недвижимости, определяемая с использованием затратного подхода, рассчитывается в следующей последовательности: - расчет затрат на создание (воспроизводство или замещение) объектов капитального строительства; - определение прибыли предпринимателя; - определение износа и устареваний; - определение стоимости объектов капитального строительства путем суммирования затрат на создание этих объектов и прибыли предпринимателя и вычитания их физического износа и устареваний (подпункт "г" пункта 24 ФСО N 7).
Расчет затрат на создание объектов капитального строительства производится на основании: - данных о строительных контрактах (договорах) на возведение аналогичных объектов; - данных о затратах на строительство аналогичных объектов из специализированных справочников; - сметных расчетов; - информации о рыночных ценах на строительные материалы; - других данных (подпункт "е" пункта 24 ФСО N 7).
Затраты на создание объектов капитального строительства определяются как сумма издержек, входящих в состав строительно-монтажных работ, непосредственно связанных с созданием этих объектов, и издержек, сопутствующих их созданию, но не включаемых в состав строительно-монтажных работ. Для целей оценки рыночной стоимости недвижимости величина прибыли предпринимателя определяется на основе рыночной информации методами экстракции, экспертных оценок или аналитических моделей с учетом прямых, косвенных и вмененных издержек, связанных с созданием объектов капитального строительства. Величина износа и устареваний определяется как потеря стоимости недвижимости в результате физического износа, функционального и внешнего (экономического) устареваний. При этом износ и устаревания относятся к объектам капитального строительства, относящимся к оцениваемой недвижимости (подпункты "ж", "з", "и" пункта 24 ФСО N 7).
Определяя характеристики объекта оценки с кадастровым номером N, оценщик использовал данные технического паспорта и результаты визуального осмотра. Им установлено, что нежилое помещение построено в 1989 году (условный номер N), имеет общую площадь 1 044,5 кв.м. используется как склад. Имеет основные конструктивные элементы: фундамент - бетонные столбы; стены - наружные сэндвич-панели; перегородки, проемы дверные и кровля - металлические; перекрытия - металлические балки; полы - цементные; проемы оконные - одинарные глухие; внутренняя отделка - окраска. Имеется в наличие электричество. Отопление, канализация и холодное водоснабжение отсутствуют. Класс конструктивной системы - КС-6 (объекты с преимущественным применением стали и сэндвич-панелей). Объект находится в удовлетворительном состоянии, требуется ремонт. По состоянию на 18.08.2009 года величина физического износа составляла 41%. Транспортная доступность к объекту средняя, возможен проезд автомобильным и общественным транспортом, расстояние от остановки общественного транспорта примерно 120 м. Удаление от центра города Хабаровска около 10 км.
Для подбора аналога оценщик использовал Сборником КО-ИНВЕСТ "Складские здания и сооружения. Укрупненные показатели стоимости строительства. В уровне цен на 01.01.2017 года для условий строительства в Московской области", раздел 3.19 "Здания межотраслевого применения". При этом оценщик исходил из того, что в восстановительную стоимость по сборнику включены все затраты сводного сметного расчета: прямые затраты, накладные расходы, плановые накопления, и общеплощадочные расходы по отводу и освоению строительного участка, стоимость проектно-изыскательных работ, затраты, связанные с производством работ в зимнее время, по сдельно-премиальной системе оплаты труда, убытки от ликвидации временных зданий и сооружений и т.п.. Объект подбирался по аналогичным конструктивным решениям (класс конструктивной системы, общая этажность).
В качестве аналога выбран объект "Транзитный склад", количество этажей -1, строительный объем - 23 000 куб.м., имеющий: 4 наружные стены, железобетонный фундамент, стены - металлический сайдинг с утеплением, инженерные коммуникации - отопление, водоснабжение, канализация, электроосвещение, слаботочные системы. Класс конструктивной системы здания - КС-6 (объект С4.19.000.0134 "Транзитный склад").
Оценщиком внесены корректировки на различия в объемно-параметрических характеристиках: на разницу в строительном объеме - коэффициент корректировки 1, 22; на разницу в высоте этажа - 45,38 руб./куб.м..
Исходя из того, что базовая стоимость объектов, указанная в Сборнике КО-ИНВЕСТ "Складские здания и сооружения. Укрупненные показатели стоимости строительства. В уровне цен на 01.01.2017 года для условий строительства в Московской области", определена для Московской области, а объект оценки находится в Хабаровском крае, оценщиком внесены регионально-климатическая поправка в размере 1,101 и регионально-экономическая поправка размере 1,090.
Величина прибыли предпринимателя определена оценщиком по данным Справочника оценщика недвижимости-2018 "Производственно-складская недвижимость и сходные типы объектов. Текущие и прогнозные характеристики рынка для доходного подхода", выполненного Приволжским центром методического формирования и информационного обеспечения оценки, Нижний Новгород 2018 год. В справочнике указано, что среднее значение прибыли предпринимателя при инвестициях в строительство объектов (универсальные производственно-складские объекты) для г.Хабаровска составляет 17% (при расширенном интервале от 12% до 21%). Учитывая неблагоприятное внутриквартальное расположение объекта оценки (проезд к объекту оценки обременен необходимостью проезда/прохода через участки, принадлежащие другим собственникам), оценщик пришел к выводу, что значение прибыли предпринимателя допустимо принять в размере нижней границы диапазона - в размере 12%.
Расчет стоимости строительства объекта оценки произведен оценщиком на основании сборника КО-Инвест "Складские здания и сооружения. В ценах 01.01.2017года", и, с учетом имеющихся конструктивных элементов, признанных необходимыми поправок и корректировок, затраты на строительство составили 23 264 155 рублей (таблицы 16-19, страницы 76-84).
Определяя величину физического износа, оценщик исходил из того, что у него имеется доступная информация о физическом износе на дату составления технического паспорта - на 18.08.2009 года. Используя "Методику определения физического износа гражданских зданий", утвержденную приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 года N 404, и применяя метод интерполяции, оценщик определил, что общая величина технического износа объекта оценки в техническом понимании на дату оценки составляет 53,41%. В стоимостном выражении величина физического износа составит 15 498 856 рублей.
Признаки функционального устаревания здания оценщиком не установлены.
Экономическое устаревание - обесценивание собственности, обусловленное влиянием внешних факторов (а именно: изменение в оптимальном использовании, законодательные нововведения, изменение соотношения спроса и предложения, ухудшение качества сырья, квалификация рабочей силы и др.), оценщик определял методом соотнесения базовых ставок арендной платы за пользование земельными участками. Экономическое устаревание, вызванное местоположением объекта определена в размере 56,96% на основании решения Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 года N 413 "Об утверждении границ оценочных зон города Хабаровска и коэффициентов дифференциации к средней ставке земельного налога по этим зонам", постановления администрации г.Хабаровска от 24.11.2016 года N 4279 "Об утверждении базовых размеров арендной платы на 2017, 2018 и 2019 годы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности". При этом им учтено, что объект оценки расположен в оценочной зоне 8п, тогда как наилучшее местоположение в городе Хабаровске соответствует оценочной зоне 28п.
С учетом всех показателей износа, величина совокупного износа объекта оценки составила 89,71%.
Используя полученные значения, оценщик определилитоговую рыночную стоимость объекта оценки: склад, назначение - нежилое, площадь 1 044,5 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый N, в размере 2 393 081 рубля.
Содержание отчета об оценке от 11.12.2020 года N 238/Н/2020 позволяет сделать вывод, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки. Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости. Документ содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений. В отчете изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки, имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Отчет об оценке выполнен в соответствии с заданием на оценку. Содержание отчета изложено четко и ясно, не допускает неоднозначного толкования полученных результатов и не вводит в заблуждение.
В силу статьей 2, 12 Федерального закона от 29.06.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Нарушений при составлении отчета, которые могут существенно повлиять на размер рыночной стоимости объекта капитального строительства - склада с кадастровым номером N, в судебном заседании не установлено, поэтому суд считает, что рыночная стоимость объекта оценки определена в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При таком положении заявленные административным истцом требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Позиция КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" о том, что: имеются противоречия при обосновании наличия экономического устаревания; оценщик необоснованно использовал основанный на предположении метод соотнесения нормативно-установленных арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, для определения величины экономического устаревания; необоснованно исключена величина НДС из диапазона средних рыночных цен, по мнению суда не заслуживает внимания.
В статьях 4, 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указано, что оценку объектов недвижимости может производить только оценщики - физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Оценщик самостоятельно определяет методы проведения оценки объекта оценки, из тех, которые предусмотрены стандартами оценки.
Подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке пункт 7 ФСО N 1).
Для определения стоимости недвижимости оценщик исследует рынок в тех его сегментах, к которым относятся фактическое использование оцениваемого объекта и другие виды использования, необходимые для определения его стоимости (пункты 10, 11 ФСО N 7).
В пунктах 13, 14, 18-20 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297, указано, что затратный подход - это совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для приобретения, воспроизводства либо замещения объекта оценки с учетом износа и устареваний. Затратный подход преимущественно применяется в тех случаях, когда существует достоверная информация, позволяющая определить затраты на приобретение, воспроизводство либо замещение объекта оценки.
В пунктах 22, 24, 25 ФСО N 7 указано, что затратный подход рекомендуется применять для оценки объектов недвижимости - объектов капитального строительства. Если стоимость объекта недвижимости определяется с использованием затратного подхода, то рассчитывается и величина износа и устареваний, которая определяется как потеря стоимости недвижимости в результате физического износа, функционального и внешнего (экономического) устареваний. При этом износ и устаревания относятся к объектам капитального строительства, относящимся к оцениваемой недвижимости. Оценщик вправе использовать иную методологию расчетов и самостоятельно определять метод (методы) оценки недвижимости в рамках каждого из выбранных подходов, основываясь на принципах существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. При этом в отчете об оценке необходимо привести описание выбранного оценщиком метода (методов), позволяющее пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранного оценщиком метода (методов) объекту недвижимости, принципам оценки, определяемому виду стоимости и предполагаемому использованию результатов оценки.
В отчете об оценке оценщиком приведены обоснования выбора того или иного метода, используемого при расчете рыночной стоимости объекта оценки затратным подходом. Мнение административного ответчика, не являющегося специалистом в области оценки, о правильности выбранного метода оценки и верности расчетов, является недопустимым доказательством и не может быть принято судом во внимание.
Доказательства, которые опровергали бы рыночную стоимость здания, заявленную истцом и подтвержденную отчетом об оценке, и свидетельствовали бы об ином размере рыночной стоимости этого объекта, КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" не представлены. Ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта капитального строительства этим лицом не заявлено. А, исходя из положений статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, которая предусматривает, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и статей 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывать несоответствие заявленной административным истцом рыночной стоимости объекта оценки лежит на лице, заявляющим о таком несоответствии.
Согласно пунктов 3, 6 части 2 статьи 18 Закона о государственной кадастровой оценки, для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания до 01 января 2023 года результатов определения кадастровой стоимости применяются с 1 января года, в котором в суд подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть 4 статьи 6 Федеральный закон от 31.07.2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости Осинкина Е.И. обратилась 15.12.2020 года. Ранее в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости она не обращалась. Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 14.04.2020 года и применяется с 01.01.2020 года. Поэтому установленная судом кадастровая стоимость действует с 01.01.2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта, установленной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Осинкиной Е.И. об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, кадастровый N, наименование - склад, назначение - нежилое, площадь 1 044,5 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере 2 393 081 рубля.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости - 15 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
<данные изъяты>
Судья краевого суда Е.А. Бузыновская
Дело N 3а-26/2021
Хабаровский краевой суд
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебного заседания
09 февраля 2021 года город Хабаровск
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Е.А.Бузыновской,
при секретаре Д.Д.Никулиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Осинкиной Е.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущественных отношений Хабаровского края, Краевому государственному бюджетному учреждению "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости,
установил:
В административном исковом заявлении, предъявленном к министерству имущественных отношений Хабаровского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости", Осинкина Е.И. оспаривает кадастровую стоимость объекта недвижимости, кадастровый N, назначение - нежилое, наименование - склад, площадью 1 044,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Обосновывая свои требования, административный истец указал, что по состоянию на 01.01.2019 года была утверждена кадастровая стоимость этого объекта в размере 7 887 485,60 рублей, о чем в Единый государственный реестр недвижимости14.04.2020 года внесены сведения. Владея объектом недвижимости на праве собственности, он является плательщиком налога на имущество физических лиц, базовая ставка которого определяется как кадастровая стоимость объекта налогообложения. Поэтому размер кадастровой стоимости нежилого помещения влияет на его имущественные права. Осинкина Е.И. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019 года в размере его рыночной стоимости 2 393 081 рубль.
До вынесения судом решения по результатам рассмотрения дела от представителя Осинкиной Е.И. - Банновой Е.Ю. (полномочия, в том числе право отказа от административного иска, подтверждены доверенностью от 14.12.2020 года) поступило заявление об отказе от административного иска об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, предъявленном к КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости", и о прекращении производства по делу в этой части.
В судебное заседание административный истец Осинкина Е.И. не явилась, просила провести судебное заседание в её отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца подтвердил, что отказ от заявленных к КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" требований обусловлен ошибочностью предъявленного к этому административному ответчику иска. Отказ от административного иска является добровольным волеизъявлением истца, обусловлен только его желанием, последствия такого действия ему хорошо известны.
В соответствии со статьями 46, 194 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, вправе отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Заявление административного истца об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом или его представителем. В случае, если отказ от административного иска выражен в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Заявление об отказе от административного иска подано в письменной форме представителем Осинкиной Е.И. - Банновой Е.Ю., полномочия которого на совершение такого действия подтверждены доверенностью (удостоверенной нотариусом). От заявленных требований истец отказывается добровольно, ему известны и понятны последствия данного процессуального действия.
Принимая во внимание, что административный истец добровольно отказался от административного иска к КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 27:23:0011016:61 равной его рыночной стоимости, его действия не противоречат требованиям Кодекса административного судопроизводства РФ и другим федеральным законам, не нарушают прав других лиц, суд считает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу в этой части.
Руководствуясь статьями 157, 194, 195, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
Принять отказ Осинкиной Е.И. от административного иска к Краевому государственному бюджетному учреждению "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости.
Производство по административному делу по административному иску Осинкиной Е.И. к Краевому государственному бюджетному учреждению "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровый N, назначение - нежилое, наименование - склад, площадью 1 044,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 года, прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда: Е.А.Бузыновская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка