Определение Кировского областного суда от 19 марта 2021 года №3а-20/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2021 года Дело N 3а-20/2021
Кировский областной суд в составе:
судьи Степановой Е.А.,
с участием прокурора Шибановой Н.Е.,
при секретаре Ермаковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" о признании недействующим решения правления Региональной службы по тарифам по Кировской области от 30 декабря 2020 г. NN "О тарифах на тепловую энергию и услуги по передаче, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Теплоснаб", о долгосрочных параметрах регулирования",
выслушав объяснения представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" Соловьева А.В., представителя административного ответчика Региональной службы по тарифам Кировской области Зонова Л.О., заключение прокурора Кировской областной прокуратура Шибановой Н.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" (далее ООО "Теплоснаб") обратилось в Кировский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим решения правления Региональной службы по тарифам по Кировской области от 30 декабря 2020 г. NN "О тарифах на тепловую энергию и услуги по передаче, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Теплоснаб", о долгосрочных параметрах регулирования". В обоснование административного иска указало, что решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области (далее - РСТ Кировской области) от 30 декабря 2020 г. NN установлены долгосрочные параметры регулирования и тарифы на тепловую энергию и услуги по передаче, оказываемые ООО "Теплоснаб". Решение размещено 1 января 2021 г. на официальном сайте РСТ по Кировской области. Административный истец полагает, что при определении размера оспариваемых тарифов не соблюдены общие принципы государственной политики в сфере теплоснабжения, считает тарифы, установленные решением правления РСТ по Кировской области от 30 декабря 2020 г. NN, экономически необоснованными, а само решение не соответствующим иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в части:
- определения расчетного объема полезного отпуска тепловой энергии с превышением фактического объема полезного отпуска тепловой энергии, что увеличило необходимую валовую выручку (далее НВВ) на 2021 год;
- отказа во включении в полном объеме расходов по статье "Расходы на ремонт основных средств" и распределения данных расходов на 3 периода;
- отказа во включении в полном объеме заявленных расходов на выполнение работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;
- отказа во включении расходов, связанных со статьей расхода "Расходы, связанные с созданием нормативных запасов топлива, включая расходы по обслуживанию заемных средств, привлекаемых для этих целей".
В ходе рассмотрения дела законный представитель ООО "Теплоснаб" Мельников И.А. отказался от заявленных административных исковых требований, о чем представил соответствующее заявление.
В судебном заседании представитель административного истца ЛЛЛ "Теплоснаб" Соловьев А.В. пояснил, что отказ от заявленных требований обусловлено отсутствием оснований для оспаривания решения ввиду оптимизации расходов общества, намерением заявить о корректировке тарифа во внесудебном порядке, поддержал заявленное ходатайство об отказе от исковых требований.
Представитель административного ответчика Региональной службы по тарифам Кировской области Зонов Л.О. не возражал против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу.
Обсудив заявление об отказе от административного искового заявления, выслушав участников процесса, заключение прокурора Шибановой Н.Е., полагавшей возможным принять отказ от административных исковых заявлений и прекратить производство по делу, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Частью 1 статьи 214 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.
Согласно части 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. При этом принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (часть 3).
Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца, отказ от административного искового заявления связан с отсутствием у общества правового интереса в разрешении спора.
Отказ от административного иска заявлен административным истцом добровольно, не противоречит КАС РФ или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц, полномочия законного представителя административного истца на отказ от заявленных требований подтверждены представленными в материалы дела сведениями Единого государственного реестра юридических лиц о физических лицх, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, приказом NN от 12 ноября 2020 г. о вступлении в должность директора ООО "Теплоснаб", Уставом ООО "Теплоснаб", утвержденным решением NN от <дата> Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом административного истца от заявленных требований, предусмотренные ч. 1 ст. 195 КАС РФ о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, административному истцу разъяснены и понятны, о чем указано в судебном заседании и заявлении.
С учетом изложенного Кировский областной суд считает возможным принять отказ ООО "Теплоснаб" от административного иска.
При таких обстоятельствах производство по административному делу подлежит прекращению.
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 4500 рублей согласно платежному поручению N 147 от 11 февраля 2021 г., подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 46, 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" от административного искового заявления.
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" о признании недействующим решения правления Региональной службы по тарифам по Кировской области от 30 декабря 2020 г. NN "О тарифах на тепловую энергию и услуги по передаче, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Теплоснаб", о долгосрочных параметрах регулирования".
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" уплаченную государственную пошлину в размере 4 500 рублей согласно платежному поручению NN от 11 февраля 2021 г.
Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Кировский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Кировского областного суда Е.А. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка