Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-2020/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 3а-2020/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца - Гожевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2020/2020 по административному исковому заявлению ООО "Рубикон" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Рубикон" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4 973,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 973 854 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца - Гожева С.В., действующая на основании доверенности, требования уточнила, просила восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, заинтересованного лица - администрации г. Новокуйбышевска Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150,247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Правительство Самарской области представило возражения, в которых просило отказать в удовлетворении иска.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области в представленных пояснениях по делу оставил разрешение заявленных требований относительно снижения кадастровой стоимости на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов суду не предоставили.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 4 973 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под производственную базу, расположенном относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>
ООО "Рубикон" на основании договора аренды земельного участка N 880 от 05.05.2020. договора о перемене арендатора по договору аренды земельного участка от 21.03.2020 является арендатором земельного участка с кадастровым номером N. По условиям договора аренды размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается с учетом удельного показателя его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" (Приложение N 2) и по состоянию на 14.09.2015 года составила 5 820 647,85 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 01.09.2020 года.
Принимая во внимание разъяснения в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28), с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
29.09.2020 г. общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области. Заявление ООО "Рубикон" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка было отклонено решением комиссии N от 21.10.2020.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в ЕГРН 14.09.2015 года, административный иск в суд подан 12.11.2020 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от 18.09.2015 года N 122-08/20, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Март-Оценка".
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка кадастровым номером на 14.09.2015 г. определена в размере 2 973 854 рубля.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.
Исследовав отчёт об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности, полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами. Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимого имущества, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным определить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 14.09.2015 года в размере 2 973 854 рубля, удовлетворив заявленные требования.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 29.09.2020 года, в суд - 12.11.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Рубикон" удовлетворить.
Восстановить ООО "Рубикон" срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4 973,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, расположенного по адресу ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 14.09.2015 в размере 2 973 854 рубля.
Датой подачи ООО "Рубикон" заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 29.09.2020 года, в суд - 12.11.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е. Лёшина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.12.2020 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 21 декабря 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца - Гожевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2020/2020 по административному исковому заявлению ООО "Рубикон" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Рубикон" удовлетворить.
Восстановить ООО "Рубикон" срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4 973,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, расположенного по адресу ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 14.09.2015 в размере 2 973 854 рубля.
Датой подачи ООО "Рубикон" заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 29.09.2020 года, в суд - 12.11.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е. Лёшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
