Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 3а-20/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 3а-20/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Свистунове А.И., (помощник судьи Врублевская О.Г.), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аверенского Сергея Валентиновича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
4 февраля 2020г. Аверенский С.В. обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - Управление Росреестра по РБ), Правительству Республики Бурятия, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 2 079 +/- 16 кв.м., расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере 4 226 000 руб. по состоянию на 01.01.2015г.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником данного земельного участка, его кадастровая стоимость была установлена Постановлением Правительства РБ N 2 от 13.01.2016г. и составляет 14 430 401,37 руб. Указанная оценка является завышенной, не соответствует рыночной цене, установленной в соответствии с отчетом об оценке N РН72-11/19, составленным М.
В судебное заседание, о котором были извещены надлежащим образом, административный истец Аверенский С.В., представитель административного истца Дабалаев А.А., действующий на основании доверенности, представители административных ответчиков - Управления Росреестра по Республике Бурятия, Правительства Республики Бурятия, заинтересованного лица Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо Шабаев П.А. в судебное заседание, о котором был извещен надлежащим образом, не явился.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по РБ Раднаев Р.Р., действующий на основании доверенности, в письменном отзыве на административное исковое заявление указал, что форма, содержание отчета, описание объекта оценки не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартами оценки. Поправка на имущественные права в отношении объекта-аналога N 3, который принадлежит продавцу на праве аренды, применена в размере 14,94% (для долгосрочной аренды" до 49 лет), в данном случае необходимо применить корректировку в размере 26,58 % (для аренды менее 10 лет) поскольку п.1 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ регламентировано, что в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, договор аренды земельного участка заключается на срок от трех до десяти лет.
Судом на основании п. 4 ст. 247 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Аверенский С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства автобензогазозаправочного комплекса, расположенного по адресу: <...>.
Постановлением Правительства Республики Бурятия N 2 от 13.01.2016г. утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Бурятия.
Как следует из представленной истцом выписки из ЕГРН, выданной филиалом ФГБУ "Росреестра" по Республике Бурятия, установленная в соответствии с указанным нормативно-правовым актом по состоянию на 01.01.2015г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 14 430 401,37 руб.
В обоснование необходимости судебной защиты своих прав Аверенский С.В. ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, потому кадастровая стоимость должна быть установлена в соответствии с п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в размере рыночной стоимости. Завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка обусловливает крупный размер уплачиваемого земельного налога.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение о том, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с п. 5 ст.65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно п.п. 1 п.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка установлена Постановлением Правительства Республики Бурятия N 2 от 13.01.2016г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" по состоянию на 01.01.2015г., в связи с чем рыночная стоимость земельного участка определялась на указанную дату.
Согласно ст.11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценивая отчет об оценке по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает его допустимым доказательством.
Оценщик М. соответствует требованиям, предъявляемым к оценщикам, имеет длительный экспертный стаж, специальное образование и квалификацию, является членом НП <...> его ответственность застрахована в <...>
При проведении оценки оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчетам об оценке объекта недвижимости, содержит обоснование примененных методов оценки, является полным и проверяемым, выводы оценщика являются исчерпывающими.
Доводы административного ответчика о недостоверности отчета об оценке во внимание быть приняты не могут, поскольку какие-либо доказательства недостоверности сведений об объекте-аналоге N 3 (отсутствие права долгосрочной аренды) не представлены, кроме того, из письменных пояснений оценщика М. следует, что при проведении расчетов производился обзвон продавцов земельных участков, которые он использовал в качестве объектов-аналогов, в ходе в процессе которого было установлено со слов продавца объекта-аналога N 3, что данный земельный участок по состоянию на 01.01.2015г. находился в долгосрочной аренде, поэтому была применена корректировка на имущественные права для объекта аналога N 3 в размере: +14,94%.
Таким образом, поскольку доказательства несоответствия представленного отчета Федеральным стандартам оценки не представлено, ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы заявлены не были, доказательства иной рыночной стоимости земельного участка лицами, участвующими в деле, не представлены, суд приходит к выводу, что указанная в отчете оценщика итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.
Принимая решение об определении кадастровой стоимости участка в размере рыночной стоимости, суд исходит из стоимости земельного участка, указанной в отчете об оценке, которая составляет по состоянию на 01.01.2015г. 4 226 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Аверенского Сергея Валентиновича к Правительству Республики Бурятия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 2 079 +/- 16 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, равной 4 226 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательном виде решение изготовлено 19 мая 2020 года.
Председательствующий Т.Б. Казанцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
