Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-20/2020
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N 3а-20/2020
Именем Российской Федерации
7 февраля 2020 г.
г. Псков
Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Адаева И.А.
при секретаре Алексеевой Н.С.,
рассмотрев административное дело по административному иску Сорочинского Алексея Викторовича об установлении рыночной стоимости нежилых зданий,
установил:
Сорочинский А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил установить кадастровую стоимость в размере рыночной в отношении нежилого здания столовой (КН (****)) и нежилого строения (КН (****)), расположенных на территории бывшего пионерского лагеря вблизи <****>.
В обоснование указал, что установленная кадастровая стоимость здания столовой в размере 3830000 руб. и нежилого строения в размере 440000 руб. существенно превышает их рыночную стоимость, что затрагивает права истца как собственника объектов недвижимости и плательщика налогов. Просил установить рыночную стоимость в размере 129800 руб. в отношении здания с КН (****) и в размере 30800 руб. в отношении здания с КН (****) по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Представитель истца - Савеленко Е.Н. поддержала заявленные требования.
Представитель Администрации Псковской области Булимова О.А. оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Представители Управления Росреестра по Псковской области и Администрации сельского поселения "Полновская волость" Гдовского района Псковской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признает требования Сорочинского А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного Закона является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость.
В силу части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта.
Судом установлено, что нежилое здание с кадастровым номером (****), площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилое здание с кадастровым номером (****), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в <****> принадлежат на праве собственности Сорочинскому А.В. (право собственности зарегистрировано 17 мая 2018 года).
По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 19 ноября 2011 г. была определена в размере 440000 руб. и 3830000 руб. соответственно, о чем 23 декабря 2012 г. были внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 132, 133).
При обращении в суд с указанным иском Сорочинский А.В. представил в подтверждение заявленных требований отчет об оценке N ИП-51/2019 от 27.12.2019, выполненный оценщиком ФИО10 (член саморегулируемой организации оценщиков НП "Саморегулируемая организация Ассоциации Российских Магистров Оценки", свидетельство (****) от (дд.мм.гг.), квалификационный аттестат по направлению "Оценка недвижимости" (****) от (дд.мм.гг.), стаж работы в оценочной деятельности 19 лет, застрахована <данные изъяты> по договору от 17.06.2019 (****) на период до 19.06.2020), в соответствии с которым определена рыночная стоимость здания с кадастровым номером (****) в размере 30800 руб. и рыночная стоимость здания с кадастровым номером (****) в размере 129800 руб. по состоянию на 19 ноября 2011 года (л.д. 14-112).
Возражений относительно методов оценки и использованных в отчете сведений от ответчиков и заинтересованных лиц не поступило.
Оценив представленный отчет, суд признает его соответствующим
критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости зданий.
Согласно части 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание, что доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости и сведений об их рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками вопреки положениям статей 62, 247 (часть 5) КАС РФ не представлено, заявление Сорочинского А.В. подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из разъяснений, изложенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", следует, что согласно абз. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
По смыслу указанных разъяснений, процессуальные ограничения срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обусловлены только установленной Законом об оценочной деятельности периодичностью проведения государственной кадастровой оценки.
Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты
определения кадастровой стоимости объектов недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости 23 декабря 2012 года. Право собственности возникло у Сорочинского А.В. в мае 2018 года. С настоящим иском истец обратился в суд 30 декабря 2019 года, то есть с пропуском пятилетнего срока.
Между тем, согласно разъяснениям, приведенным в абз. 3 п. 8 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28, пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Пунктом 7 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части 1 ст. 24.12 Закона слова "и не реже чем один раз в течение пяти лет" были исключены.
В связи с изменением закона очередная (по истечении 5 лет с даты, по состоянию на которую была проведена последняя государственная кадастровая оценка) оценка кадастровой стоимости принадлежащих истцу нежилых зданий не проводилась.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд признает причины пропуска Сорочинским А.В. срока для обращения в суд уважительными, поскольку проведение очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Псковской области отложено на неопределенный срок, а право Сорочинского А.В. на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости не ограничено пресекательным сроком или событием и сохраняется до настоящего времени для целей, установленных законодательством.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Поскольку Сорочинский А.В. не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий, то датой обращения за пересмотром кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости следует считать дату обращения в Псковский областной суд с настоящим иском - 30 декабря 2019 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, является основанием для внесения этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также для учёта рыночной стоимости при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Сорочинского Алексея Викторовича удовлетворить.
Установить в отношении нежилого здания с кадастровым номером (****), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <****> рыночную стоимость в размере 30 800 (тридцать тысяч восемьсот) руб. (в том числе НДС по ставке 18%) по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Установить в отношении нежилого здания с кадастровым номером (****), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <****> рыночную стоимость в размере 129 800 (сто двадцать девять тысяч восемьсот) руб. (в том числе НДС по ставке 18%) по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости считать 30 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 г.
Судья /подпись/ И.А. Адаев
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
