Решение Самарского областного суда от 15 апреля 2019 года №3а-2017/2018, 3а-138/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 3а-138/2019
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.
При секретаре Матвеевой О.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-138/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бытовая химия" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "Бытовая химия" по доверенности Насифуллина Р.Р.,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бытовая химия" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1941 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 июля 2017 года в размере 1 496 511 рублей.
В обоснование заявленных требований общество указало, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.
Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Чапаевск, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Чапаевск представили письменные отзывы.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Бытовая химия" требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Бытовая химия" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N площадью 1941 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации зданий, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка от 16 мая 2018 года N, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных на объект недвижимости от 11.12.2018 года.
Приложением N 1 к договору аренды N от 16.03.2018 года определено исчисление арендной платы за земельный участок с кадастровым номером N исходя из его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 N 610 по состоянию на 19 июля 2017 года в размере 8 667 593 рубля 73 копейки.
В целях оспаривания кадастровой стоимости земельного участка общество 17 сентября 20018 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.
После того, как комиссия решением N от ДД.ММ.ГГГГ отклонила заявление, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N, выполненный 30 октября 2018 года индивидуальным предпринимателем ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19 июля 2017 года составила 1 680 906 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Чапаевск была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью ""Межрегиональный Экспертный Центр "Стандарт Оценка".
По результатам судебной экспертизы, проведённой 05 февраля 2019 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19 июля 2017 года определена в размере 2 278 734 рубля.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца не согласился с результатами судебной экспертизы, полагая, что эксперт в своем заключении сильно завысил рыночную стоимость земельного участка, подобрав объекты-аналоги коммерческого назначения, не сопоставимые с объектом оценки, что повлияло на полученный результат, в связи с этим ходатайствовал о назначении повторной судебной экспертизы.
Определением суда от 27 февраля 2019 год была назначена повторная экспертиза, её проведение было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр".
Согласно заключению повторной судебной экспертизы от 26 марта 2019 года N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 19 июля 2017 года в размере 1 496 511 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав отчет об оценке, а также заключения экспертов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта от 26 марта 2019 года N содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении повторной судебной экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, экспертное заключение выполнено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отчету об оценке.
Заключение экспертизы от 26 марта 2019 года N базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте экспертизы, в заключении приведены источники информации, содержит определение рыночной стоимости земельного участка на основе исследования качественных и количественных характеристик объекта, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемого объекта, с применением метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. Для исследования объекта оценки в качестве объектов-аналогов экспертом выбраны объекты-аналоги, расположенные в г. Чапаевске, с. Зеленовке, п. Малая Царевщина, п. Подстепки, пгт. Волжский, с. Сергиевске, г. Кинеле. Расчет величины рыночной стоимости земельного участка осуществлен с помощью метода регрессионного анализа.
Суд учитывает, что повторная экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, стаж работы в экспертной деятельности составляет 12 лет, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта, проводившего повторную судебную экспертизу, у суда не имеется.
Оценив экспертное заключение от 26 марта 2019 года N по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением повторной судебной экспертизы от 26 марта 2019 года N.
Учитывая, что выводы повторной экспертизы сторонами не оспорены, величина рыночной стоимости объекта недвижимости, приведённая в заключении судебной экспертизы от 05 февраля 2019 года, а также в отчете об оценке, не могут быть приняты судом во внимание
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 17 сентября 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Бытовая химия" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1941 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 июля 2017 года в размере 1 496 511 рублей.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Бытовая химия" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 17 сентября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка