Решение Свердловского областного суда от 14 июля 2020 года №3а-201/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 3а-201/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


14 июля 2020 года







Номер производства N 3а-201/2020




Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство N 3а-201/2020
по административному исковому заявлению Заплатиной Юлии Викторовны
к административным ответчикам - Министерству физической культуры и спорта Свердловской области, Министерству финансов Свердловской области, Администрации городского округа "Город Лесной"
с участием заинтересованного лица УФССП России по Свердловской области,
о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Заплатина Ю.В. (далее - административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 400 000 рублей за нарушение права на исполнение в разумный срок решения городского суда города Лесного Свердловской области от 27 января 2015 года по делу N 2-8/2015, а также взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением городского суда города Лесного Свердловской области признано незаконным постановление главы администрации городского округа "Город Лесной" от 20 июня 2014 года N 1136 "О внесении изменений в постановление главы администрации городского округа "Город Лесной" от 23 июня 2011 года N 521 "О признании молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" в части исключения из числа участников Подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" молодой семьи в составе Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., ( / / )1; за молодой семьей Сурниных - Заплатиной, в составе Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., несовершеннолетних ( / / )2 признано право на участие в подпрограмме "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011 - 2015 годы" и получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (займу); на администрацию городского округа "Город Лесной" возложена обязанность включить молодую семью в составе Сурниных - Заплатиных составе Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., несовершеннолетних ( / / )3 в подпрограмму "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011 - 2015 годы" и получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (займу) в хронологическом порядке, исходя из даты подачи заявления; на ответчиков возложена обязанность по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Ответчиками в рамках гражданского дела являлись администрация городского округа "Лесной" и Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).
Решение суда вступило в законную силу 29 мая 2015 года.
Исполнительное производство N 36093/15/66061-ИП в части требований к Администрации городского округа "Город Лесной" (далее - Администрация) возбуждено 08 июля 2015 года и прекращено в связи с утверждением мирового соглашения на основании определения городского суда города Лесного Свердловской области от 05 декабря 2016 года.
Исполнительное производство N 27701/15/66062-ИП в части требования к Министерству по оформлению и выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты возбуждено 30 декабря 2015 года на основании исполнительного листа от 17 ноября 2015 года.
Таким образом, общая продолжительность неисполнения Министерством решения суда с 30 декабря 2015 года по 01 февраля 2020 года составляет 4 года 1 месяц 2 дня.
Поскольку решение суда в части обязанности Министерства оформить и выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты не исполнено, административный истец усматривает правовые основания для присуждения ему компенсации в размере 400000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Макаров В.В. поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что общая продолжительность неисполнения Министерством судебного акта со дня возбуждения исполнительного производства составляет 1 659 дней, то есть более 4 лет 6 месяцев 15 дней.
Представитель Министерства физической культуры и спорта Свердловской области (далее - административный ответчик) Комиссарова Е.И. возражал против доводов административного иска.
По мнению представителя административного ответчика, поскольку в решении городского суда города Лесного Свердловской области от 27 января 2015 года по делу N 2-8/2015 не указано в какой части Администрация и Министерство должны исполнить обязанность по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, следовательно, с учетом положений гражданского процессуального законодательства, указанная обязанность является солидарной и может быть исполнена как одним из должников, так и совместно с Министерством и Администрацией.
Заплатиной Ю.В. 06 ноября 2015 года представлено заявление об отказе от требования по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Следовательно, административный истец отказалась от исполнения решения суда в этой части в полном объеме.
В дальнейшем между административным истцом и Администрацией было заключено мировое соглашении от 02 декабря 2016 года, которое было утверждено определением Городского суда города Лесного Свердловской области от 05 декабря 2016 года.
Таким образом, с учетом солидарности обязанности по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты и заключения в дальнейшем мирового соглашения, обязанность по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в настоящее время не подлежит исполнению ни одним из ответчиков.
Помимо этого, административный ответчик просит учесть, что исполнительное производство N 7237/17/66062-ИП в отношении Министерства возбуждено 16 мая 2017 года.
В сентябре 2017 года Министерство обратилось в суд с заявлением о замене ответчика по решению суда.
Определением городского суда города Лесной Свердловской области от 02 октября 2017 года заявление удовлетворено, службой судебных приставов произведена замена должника в исполнительном производстве на Департамент молодежной политики Свердловской области.
Между тем, апелляционным определением Свердловского областного суда от 23 января 2018 года определение суда от 02 октября 2017 года отменено, в удовлетворении заявления было отказано.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 09 июля 2018 года, утвержденным старшим судебным приставом 19 декабря 2018 года, в исполнительном производстве Департамент заменен на Министерство.
В связи с изложенным, общий срок течения исполнительного производства с момента его возбуждения и до 01 февраля 2020 года составляет 1 год 6 месяцев и 27 дней.
Кроме прочего, административный ответчик пояснил, что Областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года N 1487 - ПП не предусматривалось условие по оформлению и выдаче Министерством свидетельств о праве на получение социальной выплаты.
Таким образом, у Министерства на момент принятия решения суда отсутствовали полномочия по оформлению и выдаче указанного свидетельства.
Учитывая объективную невозможность оформления и выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты как до момента вынесения решения суда, так и после, а также отказ Заплатиной Ю.В. от получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, выраженный четко, ясно и однозначно, зафиксированный в письменном виде в заявлении от 06 ноября 2015 года, а также учитывая утвержденное мировое соглашение, Министерство полагает, что у Заплатиной Ю.В. отсутствует право на получение компенсации за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок.
В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства финансов Свердловской области Захаров Н.В. просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы административного ответчика, о том, что решение суда в спорной части может быть исполнено одиним из солидарных ответчиков.
Администрация направила в адрес суда отзыв, в котором указала, что в соответствии с решением городского суда г. Лесного Свердловской области от 27 января 2015 года признано незаконным постановление главы администрации городского округа "Город Лесной" от 20 июня 2014 года N 1136 в части исключения из числа участников Подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" молодой семьи в составе Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., ( / / )4
За указанными лицами признано право на участие в вышеприведенной Подпрограмме областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011-2015 годы" и получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (займу).
На Администрацию была возложена обязанность по включению указанной семьи в вышеприведенную Подпрограмму и получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (займу) в хронологическом порядке, исходя из даты подачи заявления.
Указанным решением суда также на ответчиков возложена обязанность по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Не согласившись с указанным решением суда, Администрацией была подана апелляционная жалоба.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29 мая 2015 года вышеуказанное решение городского суда г. Лесного оставлено без изменения.
24 августа 2015 года Лесным городским ОСП УФССП по Свердловской области было возбуждено исполнительное производство.
Администрация исполнила вышеприведенное решение городского суда г. Лесного в части включения истцов в список участников Подпрограммы, что подтверждается постановлением главы администрации городского округа "Город Лесной" N 1800 от 11 сентября 2015 года.
Оформление и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты указанной Подпрограммой не предусмотрено вообще, в связи, с чем истцы отказались от данного требования, о чем написали соответствующее заявление судебному приставу- исполнителю.
В части получения социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (займу) Администрация исполнить решение суда не могла, поскольку вышеприведенной Подпрограммой предусматривалось софинансирование указанной выплаты в процентном соотношении с ответчиком по делу - Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.
Администрацией в адрес Министерства 11 сентября 2015 года была направлена копия решения городского суда г. Лесного от 27 января 2015 года и постановление главы администрации городского округа "Город Лесной" N 1800 от 11 сентября 2015 года для решения вопроса о софинансировании социальной выплаты семье Сурниных - Заплатиных.
В своем ответе от 21 октября 2015 года Министерство отказало в выделении городскому округу "Город Лесной" средств областного бюджета на софинансирование социальной выплаты в 2015 году, поскольку заявка для этого должна была быть подана в Министерство в срок до 15 сентября 2014 года. Сама же Подпрограмма действовала до 2015 года включительно.
18 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
На основании протеста прокурора ЗАТО "Город Лесной" указанное постановление 21 октября 2015 года постановление судебного пристава-исполнителя было отменено, исполнительное производство возобновлено.
23 декабря 2015 года Администрацией в городской суд г. Лесного было подано заявление о разъяснении решения суда от 27 января 2015 года.
18 января 2016 года судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в связи с подачей заявления о разъяснении решения суда были отложены.
Определением городского суда г. Лесного от 26 января 2016 года в разъяснении решения суда было отказано.
10 февраля 2016 года на указанное определение суда Администрацией была подана частная жалоба.
Определением Свердловского областного суда от 08 апреля 2016 года определение городского суда г. Лесного оставлено без изменения.
24 мая 2016 года взыскателями Сурниным и Заплатиной в городской суд г. Лесного было подано заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 27 января 2015 года, в котором заявители просили суд о взыскании с каждого из ответчиков - Администрации и Министерства денежной суммы в виде социальной выплаты в определенном процентом соотношении (10% и 30% соответственно).
По запросу суда Администрацией был представлен расчет размера социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов, изложенный как в процентом соотношении (10% - местный бюджет и 30% - областной бюджет), так и в определенной денежной сумме (198723,30 руб. - местный бюджет; 596169,87 руб. - областной бюджет).
Определением городского суда г. Лесного от 12 июля 2016 года в удовлетворении указанного заявления взыскателям было отказано, поскольку заявленные ими требования направлены не на изменение способа исполнения судебного акта, а приводят к изменению сущности принятого решения суда.
26 июля 2016 года взыскателями на указанное определение была подана частная жалоба.
Определением Свердловского областного суда от 29 сентября 2016 года указанное определение городского суда г. Лесного оставлено без изменения.
02 декабря 2016 года Сурнин А.А., Заплатина Ю.В., действующие за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ( / / )5 и Администрация обратились в суд города Лесного Свердловской области с заявлением об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения решения суда.
05 декабря 2016 года определением городского суда г. Лесного было утверждено мировое соглашение на стадии исполнительного производства между Сурниным А.А., Заплатиной Ю.В., ( / / )6 и Администрацией в части получения социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (займу) в хронологическом порядке, исходя из подачи заявления.
Администрация взяла на себя обязательство по перечислению денежных средств в сумме 209 166,71 на ссудный счет взыскателям - Сурнину А.А., Заплатиной Ю.В., действующих за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ( / / )7 до 01 марта 2017 года согласно расчета, произведенного отделом по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа "Город Лесной".
Учитывая изложенное, на сегодняшний день Администрацией мировое соглашение исполнено в полном объеме, у истца претензий к администрации городского округа "Город Лесной" не имеется.
УФССП России по Свердловской области направило в адрес суда материалы исполнительного производства в отношении Министерства.
Заслушав объяснения представителей административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы административного дела и материалы гражданского дела N 2-8/2015, суд приходит к следующим выводам.
Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок регулируется главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 10 КАС РФ исполнение судебных актов осуществляется в разумный срок.
На основании части 1 статьи 250 КАС РФ, статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присужденииему компенсацииза нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Частью 4 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в орган, на который возложены обязанности по исполнению судебного акта.
По материалам гражданского дела N 2-8/2015 судом установлено, что вступившим в законную силу решением городского суда г. Лесного Свердловской области от 27 января 2015 года иск Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних ( / / )8 о признании незаконным исключения семьи из состава участников подпрограммы, представляющей финансовую поддержку молодым семьям, удовлетворен.
Суд признал незаконным постановление главы администрации городского округа "Город Лесной" от 20 июня 2014 года N 1136 "О внесении изменений в постановление главы администрации городского округа "Город Лесной" от 23 июня 2011 года N 521 "О признании молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" в части исключения из числа участников Подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" молодой семьи в составе Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., ( / / )9
Суд признал за молодой семьей Сурниных - Заплатиной, в составе Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., несовершеннолетних ( / / )10 право на участие в подпрограмме "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011 - 2015 годы" и получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (займу).
На Администрацию суд возложил обязанность включить молодую семью в составе Сурниных - Заплатиных составе Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., несовершеннолетних ( / / )11 в подпрограмму "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011 - 2015 годы" и получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (займу) в хронологическом порядке, исходя из даты подачи заявления.
Также суд возложил на ответчиков обязанность по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Решение суда вступило в законную силу 29 мая 2015 года.
Исполнительное производство N 36093/15/66061-ИП в части требований к Администрации было возбуждено 24 августа 2015 года на основании исполнительного листа N ФС 003240881 от 08 июля 2015 года.
06 ноября 2015 года определением Городского суда города Лесного Свердловской области было отказано в удовлетворении заявления Администрации о разъяснении решения суда от 27 января 2015 года в части его исполнения о том, кто из ответчиков должен выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты.
При этом суд в определении указал, что Заплатина Ю.В. подала в Лесной городской отдел УФССП по Свердловской области заявление о прекращении исполнительного производства в части обязания ответчиков оформить и выдать свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
22 февраля 2017 года определением Городского суда города Лесного Свердловской области вынесено определение о внесении исправлений в решение, согласно которому суд исправил описку в судебном акте от 27 октября 2015 года по гражданскому делу по иску Сурнина А.А., Заплатиной Ю.В., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних ( / / )12 о признании незаконным исключения семьи из состава участников подпрограммы, представляющей финансовую поддержку молодым семьям на погашение суммы долга, процентов по ипотечным жилищным кредитам, восстановлении в списках молодых семей участников областной программы.
В частности, во вводной и резолютивной частях решения от 27 октября 2015 года суд указал наименование второго ответчика - "Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области".
Таким образом, исправление описки, допущенной судом в части не указания наименования второго ответчика - "Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области", нашло свое отражение в судебном акте от 22 февраля 2017 года.
Соответственно, исполнительное производство N 7237/17/66062-ИП в части требования к Министерству было возбуждено 14 апреля 2017 года на основании исполнительного листа от 08 июля 2015 года N ФС 003240881.
В силу части 2 статьи 207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной.
Как усматривается из резолютивной части решения суда от 27 января 2015 года, в ней не указано в какой части Администрация и Министерство должны исполнить обязанность по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Проанализировав содержание указанных выше судебных актов, а также нормы процессуального права, суд приходит к выводу о том, что в отсутствии прямого указания доли каждого ответчика в исполнении решения суда в отношении обязанности по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, установленная судом обязанность является солидарной для двух ответчиков, поскольку в соответствии со статьями 322-326 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная ответственность предполагает отсутствие указания на то, в каком объеме и кто из должников отвечает по возникшим обязательствам.
При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга; солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Между тем, Заплатина Ю.В. отказалась от исполнения решения суда в части оформления и выдачи ответчиками свидетельства о праве на получение социальной выплаты в полном объеме, о чем подала заявление судебному приставу-исполнителю в рамках возбужденного исполнительного производства N 36093/15/66061-ИП.
В силу пункта 2 Областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года N 1487-ПП Министерство помимо функций, определенных пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) ежегодно формирует сводный список молодых семей - участников Подпрограммы по Свердловской области, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области и список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области; ежегодно определяет объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы; распределяет субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области.
В свою очередь органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, помимо прочего, ежегодно определяют объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям; производят расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям; выдают молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; осуществляют контроль за реализацией свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Пунктом 7 данной Программы закреплено, что право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой. Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что указанное свидетельство удостоверяет право на получение социальной выплаты, Администрация 02 декабря 2016 года заключила мировое соглашение на стадии исполнительного производства N 36093/15/66061-ИП с Сурниным А.А., Заплатиной Ю.В., ( / / )13 по условиям которого взяла на себя обязательство по перечислению денежных средств в сумме 209 166,71 на ссудный счет взыскателям - Сурнину А.А., Заплатиной Ю.В., действующих за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ( / / )14 до 01 марта 2017 года.
Основанием для заключения мирового соглашения как следует из пояснений административного истца и отзыва Администрации явилось исполнение Администрацией решение суда в части включения истцов в список участников Подпрограммы, а также отказ взыскателей от требования по оформлению и выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по оформлению и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в настоящее время не подлежит исполнению ни одним из солидарных ответчиков с учетом утвержденного мирового соглашения.
В связи с чем, утверждение административного истца о неисполнения административным ответчиком решения суда является бездоказательственным и голословным.
Кроме этого, суд принимает во внимание, что исполнительное производство N 7237/17/66062-ИП в отношении административного ответчика было возбуждено в 2018 года, то есть после отказа Заплатиной Ю.В. от получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на основании заявления от 06 ноября 2015 года, а также после утверждения судом мирового соглашения 05 декабря 2016 года в рамках исполнительного производства N 36093/15/66061-ИП.
В связи с этим, отказ судебного пристава-исполнителя, изложенный в постановлении от 16 апреля 2019 года, прекратить исполнительное производство N 7237/17/66062-ИП, носит формальный характер и основан только на отсутствии заключенного между административным истцом и Министерством мирового соглашения.
Однако с учетом юридически значимых обстоятельств установленных судом, и подтвержденных имеющимися в делх доказательствами, факт не прекращения исполнительного производства, по мнению суда, не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требования о взыскании в его пользу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта от 27 января 2015 года по делу N 2-8/2015 в разумный срок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Заплатиной Юлии Викторовны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения городского суда города Лесного Свердловской области от 27 января 2015 года по делу N 2-8/2015 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка