Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2019 года №3а-201/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года Дело N 3а-201/2019
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,
при секретаре Булатовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Каскад-СибСервис" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Каскад-СибСервис" в лице представителя Щепкина В.В. обратилось с административным исковым заявлением к ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по ЯНАО и департаменту имущественных отношений ЯНАО об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, находящегося в собственности:
с кадастровым номером N, общей площадью 3 854 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и установлении её равной рыночной в размере 1 129 222 руб. по состоянию на 01.01.2012 года;
с кадастровым номером N, общей площадью 3 564 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и установлении её равной рыночной в размере 1 051 380 руб. по состоянию на 01.01.2012 года.
Данные земельные участки вошли в государственную оценку земель населенных пунктов Ямало-Ненецкого автономного округа, результаты которой утверждены Приказом Департамента имущественных отношений ЯНАО от 21.12.2012 года N 1000, их кадастровая стоимость его определена на 01.01.2012 года и составила: земельного участка с кадастровым номером N - 7 901 201,02 руб., земельного участка с кадастровым номером N - 7 306 663,32 руб.. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушает права общества как собственника земельного участка на установление действительной налоговой обязанности.
Департаментом имущественных отношений ЯНАО направлен отзыв на административный иск, в котором указано, что департамент не оспаривает наличие у административного истца права на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, а также представленные доказательства.
В возражениях на административный иск представитель департамента имущественных отношений администрации МО г. Ноябрьск Гайдар А.А. просил в его удовлетворении отказать, указал, что представленный отчет является недопустимым и недостоверным доказательством по делу, поскольку не отвечает требованиям ст.ст. 69 и 61 КАС РФ, не может быть положен в основу решения суда, так как вызывает сомнения в выводах, не содержит необходимого экономического обоснования, не проведена корректировка по виду разрешенного использования и расположения объектов недвижимости вне округа, отсутствует дата размещения объявлений о продаже объектов-аналогов.
В судебное заседание административный истец ООО "Каскад-СибСервис" и их представитель Щеткин В.В. не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель административного истца ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по ЯНАО Фомин Е.В. просил вынести решение на усмотрение суда.
Представители департамента имущественных отношений ЯНАО, дминистрации г. Ноябрьск, Управления Росреестра по ЯНАО, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Указанные стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, их явку обязательной суд не признавал, административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие данных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав явившиеся стороны, оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в заявлении и отзывах на него, суд приходит к следующему.
Земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 3 854 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для содержания и эксплуатации РММ-бокса, находится в собственности административного истца на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16 октября 2012 года (л.д. 30)
Земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 3 564 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения и содержания склада N, находится в собственности административного истца на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16 октября 2012 года (л.д.29).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена на 01.01.2012 года в размере 7 306 663,32 руб.; с кадастровым номером N установлена на 01.01.2012 года в размере 7 901 201,02 руб. (л.д.27-28).
В соответствие с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка. При определении рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.
Таким образом, действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
Как следует из отчета ООО Оценочная компания "Легион-Эксперт" N 2606201956/Д от 17.05.2019 года об оценке земельных участков их рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 года составила: земельного участка с кадастровым номером N - 1 051 380 рублей; с кадастровым номером N - 1 129 222 рублей (л.д. 33-124).
Отчет оценщика подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.
Как следует из отчета от 06.12.2018 года, оценка произведена в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в РФ", ФСО N 1, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 298, с ФСО N 3, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299, с ФСО N 7, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.09.2014 года N 611.
Так согласно ФСО N 1, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297, сравнительный подход - совокупность методов оценки, основанных на получении стоимости объекта оценки путем сравнения оцениваемого объекта с объектами-аналогами. Сравнительный подход рекомендуется применять, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. При этом могут применяться как цены совершенных сделок, так и цены предложений.
Как усматривается из отчета, оценщиком был применен сравнительный подход к оценке, был мотивированно обоснован отказ от использования иных подходов к оценке, что согласуется с требованиями стандартов оценки.
Так оценщик применил прямой сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж. В качестве аналогов каждого объекта оценки взяты по 3 объекта, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам объекта оценки, расположенных в г. Новый Уренгой. Основным источником информации, использованными экспертом, явилось агентство недвижимости "Диалог".
В расчет стоимости сопоставимых объектов оценщиком внесены корректировки, учитывающие отличие объекта оценки от объектов сравнения: на назначение земельного участка, на площадь, на местоположение, на наличие коммуникаций, на передаваемые имущественные права, поэтому доводы отзыва об обратном не подтверждаются. Все аналоги находятся в г. Новый Уренгой, поэтом доводы отзыва об отсутствии корректировок по расположению объектов недвижимости вне Ямало-Ненецкого автономного округа безосновательны.
Заинтересованным лицом не указано, каким образом отсутствие указания в отчете даты размещения объявлений о продаже объектов-аналогов повлияло на окончательный результат оценки, все доводы отзыва отклоняются как необоснованные.
Таким образом, отчет основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит соответствующее обоснование выбранного метода исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов и другие необходимые сведения, применены корректировки.
Данный отчет оценщика суд принимает за основу при определении рыночной стоимости земельных участков, лица, участвующие в деле, доказательств его недостоверности либо несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не представили, выводы, содержащиеся в отчете, никем не опровергнуты.
Поскольку кадастровая стоимость земельных участков, установленная по результатам государственной кадастровой оценки земель, существенно превышает рыночную стоимость, что противоречит положениям пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы истца, как собственника земельных участков, уплачивающего земельный налог, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Административный истец обратился с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 31.07.2019 года (л.д. 13).
Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Каскад-СибСервис" удовлетворить.
Установить с даты обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков, т.е. 08 августа 2019 года:
кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 3 854 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 1 129 222 руб. по состоянию на 01 января 2012 года;
кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 3 564 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 1 051 380 руб. по состоянию на 01 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка