Решение Калининградского областного суда от 22 мая 2020 года №3а-201/2019, 3а-63/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2020 года Дело N 3а-63/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сорокина Владимира Анатольевича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Сорокин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что является собственником нежилого помещения, общей площадью 102,9 кв.м с кадастровым N расположенного на 1 и 2 этажах административного торгового здания, помещения IV из литера А, расположенное по <адрес>
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 N 625 утверждена кадастровая стоимость административного торгового здания в размере 4 564 082,17 руб. по состоянию на 01 января 2016 года.
Считая, что установленная кадастровая стоимость указанного помещения завышена, он обратился к оценщику ООО "Стандарт оценка" для определения рыночной стоимости помещения с кадастровым N. Согласно Отчету оценщика рыночная стоимость помещения по состоянию на 01 января 2016 года определена в размере 2 115 000 рублей.
Являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, который исчисляется из размера кадастровой стоимости объекта недвижимости, просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым N в размере рыночной стоимости
2 115 000 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Административный истец Сорокин В.А. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Сорокина В.А. - Показанникова З.Н. действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица администрации ГО "Город Калининград" Жамова А.Б. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что определенная рыночная стоимость объекта недвижимости существенно занижена.
Представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, управления Росреестра по Калининградской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
Представитель ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области" в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав пояснение представителя административного истца, представителя администрации ГО "Город Калининград", исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (абзацы 2,3).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (пункт 1).
С заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ) (пункта 6).
Согласно статье 400 НК РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Решением городского Совета депутатов г. Калининграда от 25 ноября 2015 года N 362 "Об установлении на территории ГО "Город Калининград" налога на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2016 года налог на имущество физических лиц на территории ГО "Город Калининград".
Судом установлено, что Сорокин В.А. является собственником нежилого помещения, общей площадью 102,9 кв.м с кадастровым N расположенного на 1 и 2 этажах административного торгового здания, помещение IV из литера А по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-12).
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области" утверждена кадастровая стоимость нежилого помещения с N по состоянию на 01 января 2016 года в размере 4 564 082,17 руб.
Сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения внесены в ЕГРН 13 февраля 2017 года (л.д.7).
Сорокин В.А. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.
Как следует из налоговых уведомлений за 2017 год Сорокин В.А. обязан уплатить налог на имущество физических лиц за нежилое помещение с N в срок до 03 декабря 2018 года в размере 4 800 рублей (налоговая база - 2 400 000 рублей),
за 2018 год - в размере 9 128 рублей (налоговая база 4 564 082,17 руб.) (л.д.115-120).
В подтверждение заявленного иска Сорокиным В.А. суду представлен Отчет N 024-12/2019 от 18 декабря 2019 года, с которого следует, что рыночная стоимость нежилое помещение с кадастровым N по состоянию на 01 января 2016 года составляет 4 564 082 рублей (л.д. 2-103 т. 2).
Представитель администрация ГО "Город Калининград" Жамова А.Б. возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылается на недостоверность Отчета, представленного административным истцом, поскольку Оценщиком проведен анализ рынка недвижимости Калининградской области по состоянию на 2014 год, в то время как рыночная стоимости нежилого помещения определена по состоянию на 01 января 2016 года; аналоги-объекты выбраны с датой продаж на 2014 год. Корректировка на дату продажи Оценщиком не производилась. Значительное отличие оцениваемого объекта от объектов-аналогов по местоположению, по площади.
По ходатайству сторон в судебном заседании заслушан оценщик ООО "Стандарт Оценка" <данные изъяты> составивший Отчет N 024-12/2019 об оценке рыночной стоимости спорного нежилого помещения, который пояснил, что при определении рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым N по состоянию на 01 января 2016 года им применялся сравнительный и доходный подходы. При подборе объектов-аналогов им были отобраны объекты коммунального, складского назначения, объекты офисного и торгового назначения. Поскольку кадастровая стоимость утверждена по состоянию на 01 января 2016 года, то срок экспозиции им был определен в течении двух лет до указанной даты, т.е. 2014-2015 годы. Были использованы сведения о результатах торгов, имеющиеся в открытом доступе, поскольку они содержат информацию о реальных ценах сделок, а не о цене предложения. Также были применены корректировки по местоположению и по площади объектов, корректировки на этаж расположения оцениваемых помещений, расположенных на первом и втором этажах.
Оценивая Отчет N 024-12/2019 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым N в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Оценщиком проведен подбор объектов-аналогов сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки.
Оценщик ООО "Стандарт Оценка" <данные изъяты> соответствует квалификационным требованиям, обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, является членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", его деятельность застрахована в АО "АльфаСтрахование".
Учитывая изложенного, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом Отчет об оценке содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым N существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же объекта недвижимости.
Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленный административный иск Сорокина В.А., поскольку несоответствие кадастровой стоимости нежилого помещения его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, являющегося собственником нежилого помещения и обязанного уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости данного объекта.
В соответствии с частью 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать, те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Административным ответчикам и заинтересованным лицам судом была разъяснена обязанность о предоставлении доказательств в подтверждения возражений против заявленного административного иска; также право заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы об определении рыночной стоимости нежилого помещения на дату определения его кадастровой стоимости.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что нежилое помещение с кадастровым N по состоянию на 01 января 2016 года имело иную рыночную стоимость.
При вышеприведенных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N составляет 2 115 000 рублей.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости является дата обращения административного истца в суд - 25 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сорокина Владимира Анатольевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью 102,9 кв.м с кадастровым N расположенного на 1 и 2 этажах, помещение IV из литера А, расположенное по <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года в размере рыночной стоимости 2 115 000 рублей.
Датой подачи Сорокиным В.А. заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения считать дату обращения в суд 25 декабря 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2020 года.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка