Решение Костромского областного суда от 25 мая 2021 года №3а-199/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 3а-199/2021
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Полищук Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирнова ФИО10 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Смирнов А.В., действуя через представителя Лобкова Н.В., обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником нежилого здания (лесопильный цех) с кадастровым номером N, площадью 2032,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 19 294 914,58 руб.
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 5227 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: строительная промышленность (размещение лесопильного производства); расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 06 июня 2018 года в размере 10 664 073,13 руб.
Между тем, согласно отчетам N и N, составленным <данные изъяты> (оценщик ФИО7), рыночная стоимость нежилого здания составляет 3 512 000 руб., рыночная стоимость земельного участка составляет 1 453 000 руб.
Размер кадастровой стоимости нежилого здания влияет на объём налоговых обязательств административного истца. Размер кадастровой стоимости земельного участка также затрагивает права административного истца, являющегося пользователем этого земельного участка.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом исключен из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
В судебном заседании представитель административного истца Смирнова А.В. - Лобков Н.В. административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что Смирнов А.В. намерен выкупить земельный участок, выкупная цена будет определяться от кадастровой стоимости земельного участка. Соответственно кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права Смирнова А.В.
Административный истец Смирнов А.В. в судебное заседание не явился.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Мантурово Костромской области, заинтересованные лица Рыжов А.Л.. Смирнов А.Н., Морозов И.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений по заявленным требованиям.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Смирнов ФИО11 с 27 августа 2020 года является собственником нежилого здания (лесопильный цех) с кадастровым номером N, площадью 2032,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 16-18/.
В период с 31 марта 2017 года до 07 октября 2019 года долевыми собственниками нежилого здания являлись ФИО3 и ФИО4. С 07 октября 2019 года до 27 августа 2020 года собственником объекта недвижимости являлся ФИО5.
Указанный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером N площадью 5227 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: строительная промышленность (размещение лесопильного производства); расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /выписка из Единого государственного реестра недвижимости/.
Согласно положениям статьи 35 Земельного кодекса РФ и статьи 271 Гражданского кодекса РФ Смирнов А.В. как собственник объекта капитального строительства, расположенного на указанном земельном участке, имеет право пользования этим земельным участком, несмотря на то, что это право не оформлено.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 19 294 914,58 руб., кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 06 июня 2018 года утверждена в размере 10 664 073,13 руб. /л.д. 19, 20/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Смирнова А.В., затрагивают его права.
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
В представленных административным истцом отчетах об оценке рыночной стоимости N и N, составленных <данные изъяты>" (оценщик ФИО7), рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 3 512 000 руб., рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 06 июня 2018 года определена в размере 1 453 000 руб. /л.д. 21-108, 109-177/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд - 22 апреля 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (лесопильный цех) с кадастровым номером N площадью 2032,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 3 512 000 (три миллиона пятьсот двенадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5227 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: строительная промышленность (размещение лесопильного производства); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2018 года в размере 1 453 000 (один миллион четыреста пятьдесят три тысячи) рублей.
Датой подачи заявления считать 22 апреля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов
Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка