Решение Ярославского областного суда от 25 января 2018 года №3А-199/2017, 3А-38/2018

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 января 2018 года Дело N 3А-38/2018
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Воробьевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горохова Ильи Владимировича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Горохов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 4 235 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, в размере его рыночной стоимости 4 809 000 рублей по состоянию на 04 октября 2017 года.
Административный иск обоснован следующим: Горохову И.В. на праве собственности принадлежит указанный земельный участок. Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года N 702-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области по состоянию на 1 января 2010 года. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определялась с 04 октября 2017 года с учетом методических рекомендаций и составляет 10 706 799,95 рублей.
Гороховым И.В. произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 04 октября 2017 года. Согласно отчету ООО "Ярэксперт" N 11280/17 рыночная стоимость земельного участка по указанную дату установлена в размере 4 809 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель Горохова И.В. - Белугин М.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области Бочагова Е.А. не возражала против требований заявителя. От учреждения представлен отзыв, в котором указано, что кадастровая стоимость земельного участка установлена в соответствии с требованиями закона. Подтвержден размер оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Административный ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представил суду отзыв на административный иск Горохова И.В., в котором оставил разрешение дела на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил суду отзыв на административный иск, в котором возражало против требований заявителя, по тем основаниям, что отчет не соответствует законодательству об оценочной деятельности.
Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, возражала против заявления, указывая на уменьшение поступлений в бюджет по строке "земельный налог".
Иные участники в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление Горохова И.В. не представили.
Заслушав участников процесса, а также в качестве свидетеля оценщика ФИО 1, поддержавшую отчет оценки рыночной стоимости земельного участка, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление Горохова И.В. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 245, статье 246 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Судом установлено, что Горохову И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4 235 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 5 октября 2017 года.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован налоговым законодательством, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данных земельных участков.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Горохов И.В. в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка земельный участок с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет 26 июня 2017 года. Данный земельный участок не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года N 702-п.
Его кадастровая стоимость определена в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" с 04 октября 2017 года по причине изменения вида разрешенного использования объекта недвижимости и составила 10 706 799,95 рублей.
Административным истцом представлен отчет ООО "Ярэксперт" N 11280/17 оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 04 октября 2017 года, в котором определена рыночная стоимость земельного участка в размере 4 809 000 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, опровергнуты в судебном заседании пояснениями оценщика ФИО 1, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Согласно части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
С учетом пояснений оценщика ФИО 1, а также отсутствия убедительных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд считает, что административное исковое заявление Горохова И.В. подлежит удовлетворению.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения физического лица с заявлением в суд, то есть - 28 декабря 2017 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Горохова Ильи Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 4 235 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, в размере его рыночной стоимости 4 809 000 (четыре миллиона восемьсот девять тысяч) рублей по состоянию на 04 октября 2017 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 809 000 (четыре миллиона восемьсот девять тысяч) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 28 декабря 2017 года
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка