Решение Пермского краевого суда от 16 марта 2021 года №3а-1989/2020, 3а-104/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 3а-104/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца - Остапчука М.И., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного предприятия "Пермский пороховой завод" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Федеральное казенное предприятие "Пермский пороховой завод" (далее - ФКП "Пермский пороховой завод") обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, заявив требование об установлении кадастровой стоимости нежилого здания (Здание столовой 18), площадью 1701 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: ****, кадастровый номер **, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере 10 660000 рублей.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что предприятию на праве оперативного управления принадлежит вышеуказанный объект недвижимости. Кадастровая стоимость объекта значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств.
Представитель административного истца ФКП "Пермский пороховой завод" - Остапчук М.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Е., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. Возражала против удовлетворения исковых требований в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года по заключению эксперта ООО "Оценочная компания "Прайс" К. Ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявила. Доказательств иной рыночной стоимости представлять не намерена.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.
Заслушав представителя административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела административному истцу ФКП "Пермский пороховой завод" на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости: здание с кадастровым номером **, общей площадью 1 701 кв.м., расположенного по адресу: ****, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости (т.1 л.д.7-8).
Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке; закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
На территории Пермского края в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края" установлен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров в городских округах (свыше 300 кв. метров в муниципальных районах) и помещений в них.
В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Пермского края N 756-п от 29 ноября 2018 года "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и постановлением Правительства Пермского края N 874-п от 28 ноября 2019 года "Об определении на 2020 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" был определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в которые в 2019 году под номером 2624, в 2020 году под номером 2372 включено здание с кадастровым номером, с кадастровым номером **, общей площадью 1701 кв.м., расположенного по адресу: ****.
Поскольку налоговая база в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности здания исчисляется от его кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2018 года приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ** составляет 45538 984 рубля 89 копеек, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01 января 2019 года (т.1 л.д.6).
Приведенный результат определения кадастровой стоимости здания просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не является.
При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в подтверждение заявленного искового требования административным истцом представлен в суд отчет N 392-07/20 от 30 июля 2020 года, выполненный оценщиком Союз "Пермская торгово-промышленная палата" - М., согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ** по состоянию на 01 января 2018 года составила 10660 000 рублей (т.1 л.д.9-58).
Представитель Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края возражал против установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости: здания в размере рыночной стоимости, установленной в отчёте об оценке N 392-07/20 от 30 июля 2020 года, ссылаясь на несоответствие его требованиям федеральных стандартов оценки, ходатайствовал о проведении по делу судебной экспертизы.
С целью определения соответствия вышеуказанного отчета требованиям законодательства, на основании определения Пермского краевого суда от 27 января 2021 года по данному административному делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Оценочная компания "Прайс" К..
В процессе проведения экспертизы отчета об оценке N 392-07/20 от 30 июля 2020 года экспертом ООО "Оценочная компания "Прайс" К. установлено, что отчет об оценке N 392-07/20 от 30 июля 2020 года, выполненный оценщиком Союз "Пермская торгово-промышленная палата" - М. соответствует действующим требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "оценочная компания "Прайс" К. N 6-1/21 от 15 февраля 2021 года в отчете об оценке N 392-07/20 от 30 июля 2020 года, выполненном оценщиком М. (Союз "Пермская торгово-промышленная палата"), отсутствуют неточности и недостатки, влияющие на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки (т. 2 л.д.3-37).
Суд, проанализировав все представленные экспертные заключения, приходит к выводу о необходимости принятия за основу результат оценки, указанный в отчете об оценке N 392-07/20 от 30 июля 2020 года, выполненный оценщиком Союз "Пермская торгово-промышленная палата" - М., поскольку в ходе проведения судебной оценочной экспертизы неточностей и недостатков, влияющих на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки не выявлено, в связи чем оснований не доверять данному заключению экспертизы у суда не имеется.
Заключение судебной оценочной экспертизы соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, иные сведения, имеющие существенное значение. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначного толкования, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки требованиям части 5 статьи 247 КАС РФ данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено.
С учетом изложенного, заявленные ФКП "Пермский пороховой завод" требования об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере 10 660000 рублей подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления считается дата обращения в суд или Комиссию по оспариванию кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию, как следует из материалов дела, административное исковое заявление подано 18 ноября 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного предприятия "Пермский пороховой завод" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания, общей площадью 1701 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере 10 660000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 18 ноября 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года.
Судья: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка