Решение Пермского краевого суда от 21 января 2021 года №3а-1984/2020, 3а-102/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 3а-102/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
с участием представителя УФССП России по Пермскому краю ПушвинцевойА.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова Игоря Олеговича о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Попов И.О. обратился в Пермский краевой суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Пермского районного суда Пермского края от 11 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 18 октября 2018 года, его административное исковое заявление удовлетворено, признаны незаконными:
- бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю П1., выразившееся в не совершении исполнительных действий и непринятии мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства **-ИП;
- действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства 27 июля 2018 года. Возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя совершения в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу необходимых действий, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако до настоящего времени судебный акт не исполнен.
Административный истец Попов И.О. извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю П2. в судебном заседании возражала об удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Пермскому краю И. представила письменные возражения.
Административные ответчики Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, Федеральная служба судебных приставов извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представителей не направили.
Заинтересованные лица С1., С2. извещались о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному адресу места жительства, в суд не явились.
Заслушав объяснения представителя, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года).
Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частью 1 статьи 1 названного Федерального закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
Из материалов административного дела следует, что решением Пермского районного суда Пермского края от 11 сентября 2018 года удовлетворены административные исковые требования Попова И.О. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Решение вступило в законную силу 18 октября 2018 года.
27 ноября 2018 года, после возвращения материалов исполнительного производства из районного суда, начальником отдела-старшим судебным приставом М. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства **-ИП. Возобновлено исполнительное производство **-ИП и зарегистрировано под **-ИП.
28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации, запросы к операторам связи, запрос в Федеральную миграционную службу. Получены сведения об адресе регистрации должника, о номере СНИЛС.
29 ноября 2018 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных на имя С1. автомоторных средствах. Получены сведения о наличии легковых автомобилей ВАЗ-21074, HUMMER-H2, мотоцикла YAMAHA.
17 декабря 2018 года направлен запрос в ГИБДД МВД России, 24 декабря 2018 года получены сведения о наличии транспортных средств.
17 декабря составлен акт совершения исполнительских действий о том, что осуществлен выход по адресу должника, должник не установлен, имущество не установлено.
24 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника С1. из Российской Федерации.
24 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
25 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
26 февраля 2019 года направлен запрос в ФНС России к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
24 апреля 2019 года направлен в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос сведений о заработной плате или доходе С1., на которые начислены страховые взносы.
23 мая, 28 мая 2019 года направлены запросы в банки.
30 мая 2019 года направлены запросы в ГИБДД МВД России, запросы в банки, запрос к операторам связи.
27 мая 2019 года направлен запрос в ФНС России к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
30 мая 2019 года направлены запросы в банки, к операторам связи, в ФНС, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете С1. в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства. Получен ответ о наличии денежных средств на счете Филиала банка ГПБ (АО) "Западно-Уральский".
17 июня 2019 года направлен запрос о счетах должника С1. в ФНС России.
23 июля 2019 года направлен запрос управляющему отделением Пенсионного фонда РФ.
25 августа 2019 года запрос в ФНС России.
17 сентября 2019 года направлены запросы в банки, получен ответ о наличии денежных средств на счете Филиала банка ГПБ (АО) "Западно-Уральский"
23 ноября 2019 года направлен запрос в ФНС России.
05 декабря 2019 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), запросы в банки.
11 декабря 2019 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах МВВ. Получены сведения о наличии легковых автомобилей ВАЗ-21074, HUMMER-H2, мотоцикла YAMAHA.
13 декабря 2019 года направлен запрос в ПФ РФ о наличии сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ).
21 февраля, 23 мая 2020 года направлен запрос в ФНС России к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
23 июля 2020 года направлены запросы в банки, запросы к операторам связи, запрос в ФМС России, ГИБДД МВД России, запрос сведений о размере пенсии. Получен ответ о наличии денежных средств на счете Филиала банка ГПБ (АО) "Западно-Уральский". Также получены сведения о наличии легковых автомобилей ВАЗ-21074, HUMMER-H2, мотоцикла YAMAHA.
31 июля 2020 года направлен запрос в ФНС России.
13 августа 2020 года направлен запрос в Росреестр.
28 августа 2020 года направлен зарос в ФНС России.
6 ноября 2020 года - запросы в банки, в ФМС, в ГИБДД МВД России, ПФ РФ о СНИЛС, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. Получены сведения о наличии легковых автомобилей ВАЗ-21074, HUMMER-H2, мотоцикла YAMAHA.
20 ноября 2020 года - запрос к операторам связи, ФМС России, ГИБДД МВД России, ПФ РФ о СНИЛС, сведений о заработной плате, Росреестр, запрос в ФНС России (ЗАГС). Получены сведения о наличии легковых автомобилей ВАЗ-21074, HUMMER-H2, мотоцикла YAMAHA. Также получены сведения о наличии в общей долевой собственности недвижимости.
Таким образом, в ходе исполнения в отношении должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Установлены расчетные счета должника в филиале /Банк/ в городеПерми, /Банк/, /Банк/, /Банк/. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ответчика.
По данным ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ-21074, 2007 года выпуска; HUMMER-HR, 2004 года выпуска; мотоцикл YAMAHA-YZF-R6, 2006 года выпуска. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств. Судебным приставом-исполнителем проводились мероприятия по розыску указанных автомобилей, в результате которых местонахождение транспортных средств не установлено. Согласно информации ГИБДД прохождение транспортных средств должника за период с 1 января 2019 года по июнь 2019 средства фото-видео фиксации не зафиксированы.
13 декабря 2019 года вынесено постановление об исполнительном розыске должника С1. На основании данного постановления 13декабря2019года заведено розыскное дело, у должника отобраны объяснения, 20 января 2020 розыскное дело прекращено.
24 декабря 2018 года, 22 июля 2019 года, 30 января 2020 года, 21сентября 2020 года вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.
Сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации о месте получения дохода отсутствуют.
За должником из недвижимого имущества зарегистрирована квартира, которая не подлежит аресту.
Исходя из материалов дела, судебный пристав-исполнитель во исполнение возложенных на нее обязанностей предприняла необходимые меры в целях правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Совершение необходимых действий, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок превышающий 15 дней (как указано в решении), само по себе не свидетельствует о нарушении прав истца на исполнение судебного акта в разумный срок, и не является основанием для взыскания компенсации в силу следующего. Характер требований подлежащих исполнению на основании решения Пермского районного суда Пермского края от 11 сентября 2018 года соотносится с порядком исполнения требований в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем совершение действий судебным приставом-исполнителем, направленных на исполнение требований исполнительного документа не в течение 15 дней, но в течении двух месячного срока, судом признаются обстоятельствами, исключающими основания для взыскания компенсации по заявленным требованиям.
Кроме того, резолютивная часть решения Пермского районного суда Пермского края от 11 сентября 2018 года не содержит указание на необходимость исполнения судебным приставом-исполнителем конкретных требований в рамках исполнительного производства, в связи с чем судом принимаются во внимание в качестве исполнения требований решения суда все действия совершенные судебным приставом-исполнителем в период после 18 октября 2018 года (вступление в законную силу решения районного суда) по истребованию сведений об имущественном положении должника по исполнительному производству.
В совокупности установленные обстоятельства: - содержание решения Пермского районного суда Пермского края от 11 сентября 2018 года, - порядок и сроки его исполнения судебным приставом-исполнителем, судом признаются в качестве обстоятельств, которые не свидетельствуют о нарушении разумных сроков исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 11 сентября 2018 года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 259, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Попова Игоря Олеговича о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта - решения Пермского районного суда Пермского края от 11 сентября 2018 года N 2а-2461/2018, в разумный срок - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 29 января 2021 года.
Решение не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка