Определение Забайкальского краевого суда от 23 ноября 2021 года №3а-198/2021

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 ноября 2021 года Дело N 3а-198/2021
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., изучив материалы административного дела N 3а-198/2021 по административному исковому заявлению Терешонок С. А. о признании недействующим пункта 3.2 постановления Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 года N 74 "О некоторых мерах при организации торговли на территории Забайкальского края в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции постановления Губернатора Забайкальского края от 12 ноября 2021 года N 91 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края" и административного дела N 3а-195/2021 по коллективному административному исковому заявлению Савватеевой М. Л. и других о признании частично недействующими постановления Губернатора Забайкальского края от 22 октября 2021 года N 85 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края", постановления Губернатора Забайкальского края от 29 октября 2021 года N 88 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края", постановления Губернатора Забайкальского края от 6 ноября 2021 года N 90 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края" в части требований предъявления QR-кода, других документов медицинского характера и удостоверения личности гражданина,
установил:
в производстве Забайкальского краевого суда находится административное дело N 3а-198/2021 по административному исковому заявлению Терешонок С. А. о признании недействующим пункта 3.2 постановления Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 года N 74 "О некоторых мерах при организации торговли на территории Забайкальского края в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции постановления Губернатора Забайкальского края от 12 ноября 2021 года N 91 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края".
Кроме того, в производстве Забайкальского краевого суда у судьи Бурака М.Н. находится административное дело N 3а-195/2021 по коллективному административному исковому заявлению Савватеевой М. Л. и других о признании частично недействующими постановления Губернатора Забайкальского края от 22 октября 2021 года N 85 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края", постановления Губернатора Забайкальского края от 29 октября 2021 года N 88 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края", постановления Губернатора Забайкальского края от 6 ноября 2021 года N 90 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края" в части требований предъявления QR-кода, других документов медицинского характера и удостоверения личности гражданина.
В соответствии с частью 5 статьи 42 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в случае обращения в суд еще одного лица с административным исковым заявлением, содержащим требование, которое аналогично требованию, указанному в коллективном административном исковом заявлении, находящемся в производстве суда, суд предлагает ему присоединиться к указанному коллективному заявлению. Если лицо, обратившееся в суд с административным исковым заявлением, присоединилось к заявленному группой лиц требованию, суд соединяет заявленное требование с ранее принятым. Если указанное лицо отказалось присоединиться к заявленному группой лиц требованию, суд приостанавливает производство по его административному исковому заявлению до принятия решения по административному делу о защите прав и законных интересов группы лиц.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", предложение о присоединении к коллективному административному исковому заявлению может содержаться в определении о принятии административного искового заявления к производству суда, ином определении. Согласие на присоединение к коллективному административному исковому заявлению должно быть выражено в письменном заявлении. Если лицо, обратившееся в суд с административным иском, присоединилось к заявленному группой лиц требованию, суд соединяет предъявленные требования в одно производство. Если указанное лицо отказалось присоединиться к заявленному группой лиц требованию, суд приостанавливает производство по его административному исковому заявлению до принятия решения по административному делу о защите прав и законных интересов группы лиц.
Предметом оспаривания по административным делам N 3а-198/2021 и 3а-195/2021 являются положения постановления Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 года N 74 "О некоторых мерах при организации торговли на территории Забайкальского края в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также постановления Губернатора Забайкальского края от 22 октября 2021 года N 85, от 29 октября 2021 года N 88, от 6 ноября 2021 года N 90, которыми вносятся изменения в указанное постановление в части требований предъявления QR-кода, других документов медицинского характера и удостоверения личности гражданина.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 22 ноября 2021 года о принятии к производству административного искового заявления Терешонок С.А. административному истцу предложено присоединиться к коллективному административному исковому заявлению Савватеевой М.Л. и других, в связи с тем, что требования Терешонок С.А. аналогичны требованиям административных истцов, обратившихся с коллективным административным исковым заявлением.
23 ноября 2021 года административный истец Терешонок С.А. обратилась с заявлением о присоединении к коллективному административному исковому заявлению Савватеевой М.Л. и других.
В силу положений статьи 212 КАС РФ суд в порядке, предусмотренном статьей 136 настоящего Кодекса, вправе объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько административных дел об оспаривании одного и того же нормативного правового акта, а также об оспаривании разных положений этого акта.
Согласно статье 136 КАС РФ объединение административных дел в одно производство допускается до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции; об объединении административных дел в одно производство суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в таких административных делах; при решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.
Частью 7 статьи 136 КАС РФ предусмотрено, что после объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 42, 136, 198-199, 212 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
объединить для совместного рассмотрения находящиеся в производстве Забайкальского краевого суда:
административное дело N 3а-198/2021 по административному исковому заявлению Терешонок С. А. о признании недействующим пункта 3.2 постановления Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 года N 74 "О некоторых мерах при организации торговли на территории Забайкальского края в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции постановления Губернатора Забайкальского края от 12 ноября 2021 года N 91 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края";
административное дело N 3а-195/2021 по коллективному административному исковому заявлению Савватеевой М. Л. и других о признании частично недействующими постановления Губернатора Забайкальского края от 22 октября 2021 года N 85 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края", постановления Губернатора Забайкальского края от 29 октября 2021 года N 88 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края", постановления Губернатора Забайкальского края от 6 ноября 2021 года N 90 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края" в части требований предъявления QR-кода, других документов медицинского характера и удостоверения личности гражданина.
Объединенному административному делу присвоить номер 3а-195/2021.
Известить лиц, участвующих в деле, об объединении административных дел, направив им копию настоящего определения.
Судья Забайкальского краевого суда О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка