Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 мая 2019 года №3а-198/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 3а-198/2019
Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Крыловой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре о приостановлении деятельности Регионального отделения в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре политической партии "Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России",
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре политической партии <данные изъяты> на срок до трех месяцев. Требования административного истца мотивированы тем, что в результате контроля за деятельностью Регионального отделения выявлено нарушение абз. 2 п. 2, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001г. N 95-ФЗ "О политических партиях". Управлением в адрес ответчика 28.09.2018г. направлено предупреждение о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений до 05.12.2018г., которое вернулось в Управление не врученное адресату. Таким образом, выявленное нарушение до настоящего времени не устранено.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении заявления в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, против заявленных требований возражений не представил.
Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 21.05.2015г. принято решение о государственной регистрации Регионального отделения в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре политической партии "<данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 09.06.2015г.).
02.06.2015г. Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре внесены сведения о государственной регистрации указанного Регионального отделения в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство серии 86
N 002440162).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридический адрес Регионального отделения в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре политической партии "<данные изъяты>
В ходе контроля за деятельностью Регионального отделения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре было в нарушение абз. 2 п. 2, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001г. N 95-ФЗ "О политических партиях" региональным отделением партии в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган в срок до 02.06.2018г. не представлена копия протокола о результатах выборов, заверенная избирательной комиссией соответствующего уровня.
В связи с чем, 28.09.2018г. в адрес Регионального отделения вынесено предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации с установленным сроком для его устранения - до 05.12.2018г., которое не было получено адресатом и возвращено в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре с отметкой почтового отделения "истек срок хранения" (л.д. 81).
В настоящее время Региональным отделением нарушение, выявленное в результате осуществления Управлением контроля, не устранено.
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" следует, что предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункты "в", "в.1" пункта 1 статьи 5, подпункт "и" пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").
При изложенных обстоятельствах, предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ - Югре, направленное Региональному отделению в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре политической партии "Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России" по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, считается доставленным адресату.
Предупреждение Региональным отделением политической партии в суд не обжаловано.
В силу п. "а" ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001г. N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
Согласно абзацу 2 4.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Таким образом, не устранение Региональным отделением в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре политической партии "Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России" нарушений законодательства Российской Федерации в срок, установленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, является основанием для приостановления его деятельности.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре освобождено от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, в соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.
Руководствуясь статьями 175, 176, 180, 263, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Приостановить деятельность Регионального отделения в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре политической партии "<данные изъяты> на срок три месяца, в течение которого административным ответчиком должны быть устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности.
Взыскать с Регионального отделения в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре политической партии "<данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка