Решение Калининградского областного суда от 16 марта 2020 года №3а-198/2019, 3а-60/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 3а-60/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Консультант" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Консультант" обратилось в суд с вышеназванным административным иском указав, что является собственником нежилого помещения общей площадью 1737,3 кв.м с кадастровым N, расположенное по <адрес>
Кадастровая стоимость по состоянию на 04 сентября 2019 года установлена в размере 80 630 542,59 руб.
Согласно Отчету N 48-11/2019, подготовленному экспертом-оценщиком <данные изъяты> рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N определена в размере 42 927 200 рублей по состоянию на 04 сентября 2019 года.
Считая, что установленная кадастровая стоимость нежилого помещения в завышенном размере нарушает права общества как налогоплательщика, просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым N в размере рыночной стоимости 42 927 200 рублей по состоянию на 04 сентября 2019 года.
В судебном заседании представитель административного истца Черницкая О.А. по доверенности поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель Правительства Калининградской области Грибанов А.В. по доверенности в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска с учетом определенной рыночной стоимости объекта недвижимости в заключении эксперта.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств суду не представили.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с частью 4 статьи 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно пункту 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 374 НК РФ установлено, что объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости
данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании подп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Судом установлено, что ООО "Консультант" является собственником нежилого помещения общей площадью 1737,3 кв.м с кадастровым N, расположенное на первом, втором, четвертом этажах по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-13 т. 1).
Как следует из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости и письменных объяснений ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области - сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым N внесены в Реестр 04 сентября 2019 года в связи с образованием двух помещений путем перераспределения и изменения границ между нежилыми помещениями с кадастровыми N. Кадастровая стоимость спорного нежилого помещения определена путем умножения площади помещения на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений на основании Приказа Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года N 514, утвердившего Порядок определения кадастровой стоимости ранее неучтенных объектов недвижимости. УПКС нежилых помещений с кадастровыми N, из которых было образовано нежилое помещение с кадастровым N составлял 46 411,41 руб. за 1 кв.м, тем самым, кадастровая стоимость определена по состоянию на 04 сентября 2019 года в размере 80 630 542,59 руб. (1737,3 кв.м х 46 411,41 руб.) (л.д.7, 112-113 т. 1).
Таким образом, установленная кадастровая стоимость является налоговой базой при исчислении налога на имущество и влияет на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого помещения его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения.
Кроме того, суд полагает, что административный истец имеет право на установление в отношении принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения рыночной стоимости в качестве кадастровой стоимости, что является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик этого объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 13 декабря 2019 года N 1275 заявление ООО "Консультант" о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости отклонено в связи с несоответствием требованиям статьи 11 Закона об оценочной деятельности, представленного обществом отчета о рыночной стоимости нежилого помещения (л.д.99-100 т. 1).
В обоснование административного иска ООО "Консультант" представило суду Отчет об оценке рыночной стоимости нежилого помещения N 48-11/2019 от 15 ноября 2019 года, подготовленного экспертом-оценщиком <данные изъяты> из которого следует, что рыночная стоимость по состоянию на 04 сентября 2019 года составляет 42 927 200 рублей (л.д.19-98 т. 1).
По ходатайству Правительства Калининградской области по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости спорного нежилого помещения по состоянию на 04 сентября 2019 года.
Согласно полученному по итогам проведенной судебной экспертизы заключению эксперта <данные изъяты> N 093-02-20 от 03 февраля 2020 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым N составила 49 700 000 рублей (л.д. 2-78 т. 2).
Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт <данные изъяты> обладающий правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при определении рыночной стоимости объекта использовал сравнительный и доходный подходы, что при проведении расчетов в них, позволило более точно определить значение рыночной стоимости оцениваемого объекта.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об
оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного нежилого здания, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
Исходя из изложенного, учитывая, что определенная кадастровая стоимость спорного нежилого помещения в размере 80 630 542,59 руб. значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником нежилого помещения, суд находит необходимым установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 04 сентября 2019 года в размере 49 700 00 рублей, определенной заключением эксперта ООО "Независимое агентство оценки", в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Консультант" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым N общей площадью 1737,3 кв.м, расположенное по <адрес> в размере его рыночной стоимости 49 700 000 рублей по состоянию на 04 сентября 2019 года.
Датой подачи ООО "Консультант" заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать дату обращения в суд - 23 декабря 2019 года.
Решение об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 марта 2020 года.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка