Решение Оренбургского областного суда от 14 февраля 2018 года №3А-198/2017, 3А-46/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 3А-46/2018
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием представителя административного истца Мюллер А.А. - Шатиловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мюллер ФИО7 об установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости,
установил:
Мюллер А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит здание "Safari house", кадастровый N, назначение нежилое, 2-этажный, площадью *** кв.м, инв.N, лит. Е, адрес объекта: (адрес).
Кадастровая стоимость здания составляет 65 068 757,23 рублей. Согласно представленному отчету об оценке его рыночная стоимость составляет 37 557 153 рубля.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость здания равную его рыночной стоимости по состоянию на 24 февраля 2015 года.
Административный истец, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, правительства оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Представитель административного истца Шатилова А.С. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что дата, на которую определена рыночная стоимость здания, является верной - 24 февраля 2015 года. В этот день была исправлена техническая ошибка, допущенная ранее, в связи с чем произошло изменение количественных характеристик, что повлекло изменение кадастровой стоимости, в связи с чем рыночная стоимость определена на указанную дату. Учитывая положение статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируются главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ст. 24.19 Федеральный закон "Об оценочной деятельности" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мюллер А.А. на праве собственности принадлежит здание "Safari house", кадастровый N, назначение нежилое, 2-этажное, площадью *** кв.м, инв. N, лит. N, адрес объекта: (адрес).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 2 ноября 2017 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 3 ноября 2011 года и составляет 65 068 757,23 рублей. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - 24 февраля 2015 года.
Как следует из отзыва филиала ФГБУ "ФКП Росреестра"" по Оренбургской области, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N внесена в ЕГРН 11 октября 2012 года на основании приложения N 3 к постановлению правительства Оренбургской области N 840-п от 29 сентября 2012 года.
24 февраля 2015 года в сведениях ЕГРН исправлена техническая ошибка в соответствии с техническим паспортом от 27 сентября 2010 года: площадь - *** кв.м, литера - Е.
Учитывая, что филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области сведения об объектах капитального строительства, подлежащих ГКО, были переданы по состоянию на 3 ноября 2011 года, а также принимая во внимание, что 24 февраля 2015 года площадь данного здания изменилась с *** кв.м на *** кв.м, 24 февраля 2015 года произведен расчет кадастровой стоимости данного помещения пропорционально изменению его площади в размере 65 068 757,23 рубля.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости здания и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N об оценке рыночной стоимости от (дата), выполненный ИП ФИО5, который является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциация российских магистров оценки".
Указанным отчётом по состоянию на 24 февраля 2015 года определена рыночная стоимость здания с кадастровым номером N в размере 4 264 200 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости здания, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Им проведен анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость. Кроме того, при определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал три подхода - затратный, доходный и сравнительный.
Надлежащих доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено. У суда представленные Мюллер А.А. доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Мюллер А.А. обратился в суд 27 декабря 2017 года, следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Мюллер ФИО7 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания "Safari house", кадастровый N, назначение нежилое, 2-этажное, площадью *** кв.м, инв. N, лит. N, адрес объекта: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 февраля 2015 года в размере 4 264 200 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 27 декабря 2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка