Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 мая 2019 года №3а-197/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 3а-197/2019

16 мая 2019 г. г. Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,

при секретаре Крыловой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре о приостановлении деятельности Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре",
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре" на срок до трех месяцев. Требования административного истца мотивированы тем, что в результате контроля за деятельностью Регионального отделения выявлены нарушения п. 3 ст. 6, подп. "а" п. 1, п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001г. N 95-ФЗ "О политических партиях". Управлением в адрес ответчика 14.11.2018 г. было направлено предупреждение о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений до 21.01.2019 г., которое адресату вручено не было, и до настоящего времени не исполнено.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении заявления в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, против заявленных требований возражений не представил.
Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 08.06.2015г. принято решение о государственной регистрации Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре".
17.06.2015г. Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре внесены сведения о государственной регистрации указанного Регионального отделения в Единый государственный реестр юридических лиц (адрес)
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридический адрес Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре": (адрес)
В соответствии с подп. "а" п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001г. N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
Политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении ( п. 5 ст. 27).
Региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности ( п. 3 ст. 6).
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
В ходе контроля за деятельностью Регионального отделения было выявлено нарушение п. 3 ст. 6, подп. "а" п. 1, п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001г. N 95-ФЗ "О политических партиях".
Региональное отделение политической партии использует наименование - Региональное отделение общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре, не соответствующее наименованию Партии, на съезде которой 12.05.2018г. было утверждено новое наименование - Политическая партия "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными" и не проинформировало уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно об изменении наименования Политической партии, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений не представила в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии.
В связи с чем, 14.11.2018г. в адрес административного ответчика вынесено предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации, установлен срок их устранения - до 21.01.2019 г., которое направлено в адрес ответчика, но не было получено адресатом и возвращено в адрес Управления Минюста РФ по ХМАО - Югре.
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" следует, что предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункты "в", "в.1" пункта 1 статьи 5, подпункт "и" пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").
При изложенных обстоятельствах, предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ - Югре, направленное административному ответчику по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, считается доставленным адресату.
Предупреждение Региональным отделением политической партии в суд не обжаловано.
В настоящее время Региональным отделением нарушения, выявленные в результате осуществления Управлением контроля, не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, не устранение Региональным отделением общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре" нарушений законодательства Российской Федерации в срок, установленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, является основанием для приостановления его деятельности.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36, ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации Управление министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 6000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.
Руководствуясь статьями 175, 176, 180, 263, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
приостановить деятельность Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре" на срок три месяца, в течение которого административным ответчиком должны быть устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности.
Взыскать с Регионального отделения общественной организации - политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда ХМАО-Югры подпись Л.С. Черникова
Копия верна
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка