Дата принятия: 03 апреля 2020г.
Номер документа: 3а-196/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2020 года Дело N 3а-196/2020
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.,
при секретаре Злобиной П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"03" апреля 2020 года
дело по административному исковому заявлению Астаховой Любови Ивановны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Астахова Л.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером N, площадью 197,3 кв.м., назначение - нежилое, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства определена по состоянию на 24 ноября 2017 года и составляет 9 183 405, 45 руб.
Между тем рыночная стоимость данного объекта капитального строительства ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ИП Световой А.И. от 03 марта 2020 года N ОН/471-03-03-2020, согласно которому рыночная стоимость данного объекта на дату оценки 24 ноября 2017 года составляет 2 864 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта капитального строительства с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, составляющей 2 864 000 руб.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и в отсутствие представителя.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо администрация г. Новокузнецка своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, в которых указало на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области- Кузбассу в письменном возражении указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменном отзыве указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованные лица Полеванов С.В., Чуприянов А.Г. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, направили в суд письменные пояснения, согласно которым с заявленными требованиями согласны.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Астахова Л.И. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - помещение с кадастровым номером N, площадью 197,3 кв.м., этаж N 8, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 февраля 2020 года N
Вторым собственником указанного объекта недвижимости является Полеванов С.В. - ? доля в праве.
Из предоставленного кадастрового дела (копия на л.д. N) и вышеуказанной выписки (л.д. N) следует, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 26 декабря 2013 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 февраля 2020 года (л.д. N утвержденная актом от 27 ноября 2017 года N б/н кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости, на дату определения кадастровой стоимости - 24 ноября 2017 года, составляет 9 183 405, 45 руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиками налога на имущество, размер которого на территории Кемеровской области определяется с 1 января 2016 года исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст. 401, п. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, Закон Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения"), она вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим заявлением административный истец обратилась 10 марта 2020 года.
Из представленного административным истцом отчета оценщика ИП Световой А.И. от 03 марта 2020 года N ОН/471-03-03-2020 усматривается, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 42:30:0101001:14701 на дату оценки - 24 ноября 2017 года составляет 2 864 000 руб. (л.д. 22 - 85).
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.
Спорный объект недвижимости с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет 26 декабря 2013 года. Первоначально органом регистрации прав на основании акта определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16 сентября 2014 года была установлена кадастровая стоимость нежилого помещения в размере 3 411 593,22 руб., которая определена в соответствии с п. 3.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 113, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения в размере 17 291, 40 руб./кв.м., утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года N 2, на площадь объекта недвижимости - 197,3 кв.м. (л.д. N
Далее, 24 ноября 2017 года, при выполнении кадастровой процедуры - верификация базы данных ГКН, регистрирующим органом выявлена техническая ошибка в сведениях о спорном объекте недвижимого имущества, отсутствие связи с родительским объектом - зданием (л.д. - N - протокол выявления технической ошибки).
В связи с этим, после установления связи помещения с кадастровым номером N со зданием с кадастровым номером N, в соответствии с п. 3.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 113, кадастровая стоимость определена по состоянию на дату учета изменений характеристик объекта недвижимости - 24 ноября 2017 года, путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения в размере 46 545, 39 руб./кв.м., утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года N 2, на площадь объекта недвижимости - 197,3 кв.м. (л.д. N
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости - 24 ноября 2017 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Отчет оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. В результате выбора подходов оценщиком для оценки объекта недвижимости отобраны сравнительный подход (описано применение метода сравнения продаж), доходный подход (описано применение метода капитализации доходов), отказ от использования затратного подхода и иных методов мотивирован, проведено согласование результатов оценки. В результате анализа информации оценщиком произведен отбор объектов-аналогов с учетом назначения объекта недвижимости, его характеристик, условий рынка. При определении рыночной стоимости объекта оценки в рамках сравнительного подхода проведена корректировка по следующим элементам сравнения: дата продажи (предложения), торг, площадь. По иным элементам сравнения (состав передаваемых прав, условия продажи, условия финансирования, месторасположение, расположение внутриквартальное (на красной линии), доступность к объекту, тип парковки, тип объекта, физическое состояние объекта, состояние отделки, расположение встроенного помещения (этаж), материал стен, функциональное назначение) корректировка не производилась поскольку оснований к тому оценщиком не установлено, о чем мотивировано указано в отчете. Рыночная стоимость объекта оценки в рамках сравнительного подхода составила 3 395 631, 65 руб. При определении рыночной стоимости объекта оценки в рамках доходного подхода объект недвижимости анализировался исходя из его фактического использования с оценкой ставок арендной платы, сложившихся на рынке аренды недвижимости, определения чистого операционного дохода, а также применения ставки капитализации в размере 0,1861 (18,61%). Рыночная стоимость объекта оценки в рамках доходного подхода составила 2 332 094, 61 руб. Итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости, в результате согласования значений, полученных в рамках различных подходов, составила 2 864 000 руб. В представленном стороной истца отчете приведены как расчеты, так и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком. Отчет содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта в размере 2 863 863, 13 руб., суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного объекта в размере 2 863 863, 13 руб. по состоянию на 24 ноября 2017 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установления кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества подлежат удовлетворению в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Астаховой Любови Ивановны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N, наименование: нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, площадью 197,3 кв.м., этаж N 8, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 2 864 000 рублей, определенной по состоянию на 24 ноября 2017 года.
Дата обращения Астаховой Любови Ивановны в суд с настоящим административным исковым заявлением - 10 марта 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Киклевич С.В.
Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
