Решение Калининградского областного суда от 24 марта 2020 года №3а-196/2019, 3а-58/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2020 года Дело N 3а-58/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Специализированный застройщик "Спецстрой" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Специализированный застройщик "Спецстрой" обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, разрешенное использование - под действующие здания складов и магазинов, под нежилые здания, под существующие помещения склада-магазина (лит. Ж) и административные помещения (лит. Ж1), о чем в ЕГРП совершена запись 27 июня 2019 года. Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 27 июня 2019 года установлена в размере 85650925 рублей. Не соглашаясь с установленной кадастровой стоимостью, административный истец назначил оценку рыночной стоимости участка. Согласно полученному им отчету N от 4 октября 2019 года, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 27 июня 2019 года составляет 13611000 рублей. Несоответствие установленной кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца как налогоплательщика. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка КН N равной его рыночной стоимости размере 13611000 рублей по состоянию на 27 июня 2019 года.
Представитель ООО "Специализированный застройщик "Спецстрой" Черницкая О.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно письменному заявлению, поддерживает заявленные административные исковые требования.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, администрация ГО "Город Калининград" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания
извещены надлежащим образом, согласились на рассмотрение дела в их отсутствие.
С учетом положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 237-Ф3 "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что ООО "Специализированный застройщик "Спецстрой" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10197 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под действующие здания складов и магазинов, под нежилые здания, под существующие помещения склада-магазина (лит. Ж) и административные помещения (лит. Ж1), на основании постановления администрации ГО "Город Калининград" от 28 июля 2016 года N 1109.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 27 июня 2019 года определена в размере 85650925 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка КН N были внесены в государственный кадастр недвижимости 28 июня 2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 2 декабря 2019 года.
Размер кадастровой стоимости земельного участка влияет на размер налоговых платежей, уплачиваемых собственником.
ООО "Специализированный застройщик "Спецстрой" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результата кадастровой оценки земельного участка КН N. Решением от 29 ноября 2019 года N 1170 в удовлетворении данного заявления отказано.
В обоснование административного иска ООО "Специализированный застройщик "Спецстрой" представило суду отчет об оценке N, выполненный ИП Б., в соответствии с которым по состоянию на 27 июня 2019 года рыночная стоимость земельного участка КН N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10197 кв.м., составляет 13611000 рублей.
На основании ходатайства представителя администрации ГО "Город Калининград" по настоящему была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту Е. ("Независимое Агентство Консалтинга и Оценки").
Согласно заключению судебной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка КН N по состоянию на 27 июня 2019 года составляет 28750000 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Относительно позиции представителя административного истца по поводу необходимости принятия в качестве достоверной рыночной стоимости участка рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, а не экспертным заключением, суд приходит к следующему.
Во вводной части экспертного заключения содержатся необходимые сведения о квалификации эксперта, его профессиональной подготовке. Оснований усомниться в их достоверности не имеется. Выбор сравнительного подхода путем сравнения продаж к оценке аргументирован.
Объекты-аналоги расположены г. Калининграде, все они представляют собой земельные участки, предназначенные для размещения или строительства торговых и промышленных объектов, т.е. относятся к одному сегменту рынка. Применена корректировка на условия продажи, местоположение, размер участка.
Содержание представленного административным истцом отчета N дает основания усомниться в его достоверности, ввиду необоснованного применения величины корректировки на торг.
При таких обстоятельствах суд принимает результаты судебной экспертизы как более обоснованные и достоверные, и полагает установленным, что рыночная стоимость земельного участка КН N по состоянию на 27 июня 2019 года составляет 28750000 рублей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Специализированный застройщик "Спецстрой" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером КН N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10197 кв.м., в размере его рыночной стоимости 28750000 (двадцать восемь миллионов семьсот пятьдесят тысяч) рублей.
Датой подачи ООО "Специализированный застройщик "Спецстрой" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 11 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2020 года.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка