Решение Красноярского краевого суда от 20 апреля 2017 года №3а-196/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 апреля 2017 года Дело N 3а-196/2017
 
при секретаре Гурулёвой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество «Сибирьэнергоинжиниринг» (далее - АО «Сибирьэнергоинжиниринг»), арендующее земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> расположенный по адресу: < данные изъяты>, обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 59 553 000 рублей, а также о возложении на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, соответствующей его рыночной стоимости.
В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.
Определением судьи Красноярского краевого суда от 3 апреля 2017г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация города Красноярска и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю.
Определением Красноярского краевого суда от 20 апреля 2017г. произведена замена АО «Сибирьэнергоинжиниринг» его правопреемником - акционерным обществом «Сибирьэнергоремонт» (далее - АО «Сибирьэнергоремонт»).
В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей АО «Сибирьэнергоремонт» Судаковой Е.Г., Матросова А.М., поддержавших заявленное требование, представителя администрации города Красноярска Харисовой М.Х., полагавшей требования административного истца не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд, исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью < данные изъяты> с кадастровым номером < данные изъяты> расположенный по адресу: < данные изъяты>, передан департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в аренду АО «Сибирьэнергоинжиниринг» (правопреемником которого в связи с реорганизацией является АО «Сибирьэнергоремонт») сроком до < данные изъяты> По условиям договора аренды от 11 ноября 2016 г. арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 33 - 47).
Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данный участок входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование: «в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений», его кадастровая стоимость составляет 197 536 899 рублей 66 копеек (л.д. 41, 48).Такая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2011 г. утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 г. № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края».
Из отчёта оценщика от 5 декабря 2016 г. № 3004 усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 59 553 000 рублей (л.д. 53 - 181).
Указанный отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Деловой союз оценщиков» от 19 декабря 2016 г. № 6913 (л.д. 182 - 203).
Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
АО «Сибирьэнергоремонт» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Представителем администрации города Красноярска заявлено о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.
Часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действительно, предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости оспариваемые административным истцом результаты кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 27 января 2012 г. (л.д. 48), а с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только 30 марта 2017 г., то есть с пропуском установленного законом срока.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> был передан АО «Сибирьэнергоинжиниринг» в аренду лишь 11 ноября 2016 г., а уже 29 декабря 2016 г. данное акционерное общество обратилось в установленном порядке с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости этого земельного участка в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (л.д. 49 - 51), но поскольку указанная комиссия заявление отклонила, административный истец обратился в суд.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
С учётом приведённых выше обстоятельств, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
Таким образом, требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению.
При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований АО «Сибирьэнергоремонт» о возложении на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности внести новую кадастровую стоимость в государственный кадастр недвижимости, поскольку такая обязанность возникает у органа кадастрового учёта в силу частей 1 и 2 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности лишь после завершения рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости. Данных, указывающих на то, что орган кадастрового учёта может не исполнить возложенную на него законом обязанность, не имеется.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи АО «Сибирьэнергоремонт» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть 29 декабря 2016 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 59 553 000 рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 29 декабря 2016 года.
В удовлетворении требований административного истца о возложении на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка