Решение Оренбургского областного суда от 14 февраля 2018 года №3А-196/2017, 3А-44/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 3А-44/2018
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием представителя административного истца Сорокиной Н.П. - Коняхиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сорокиной ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Сорокина Н.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит ? доли земельного участка, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира здания кислородного участка, склад кислорода (литер (адрес)): (адрес), с кадастровым номером N.
Кадастровая стоимость определена по состоянию на 1 января 2016 года и составляет 4 906 943,70 рублей.
Указанная кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, которая согласно представленному отчету составляет 2 271 030 рубля.
Административный истец просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка, равную его рыночной стоимости.
Административный истец Сорокина Н.П., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Сорокина Н.П. является собственником (общая долевая собственность, ? доли) земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Группа 5 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадь *** кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира здание кислородного участка, склад кислорода (литер (адрес)), расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 ноября 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2016 года и составляет 4 906 943,70 рублей.Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием, для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N-о от (дата), выполненный оценщиком ФИО4, являющейся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация Ассоциация Российских Магистров Оценки".
Указанным отчётом по состоянию на 01 января 2016 года определена рыночная стоимость земельного участка в размере 2 271 030 рубля.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участка, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Расчет рыночной стоимости оцениваемого земельного участка был реализован сравнительным подходом (методом сравнения продаж), обоснован отказ от использования других подходов. Был проведен анализ вторичного рынка предложений к продаже аналогичной оцениваемой недвижимости в городе Оренбурге, исследованы цены предложений продажи объектов, аналогичных оцениваемому объекту. В качестве единицы сравнения оценщиком выбрана цена 1 кв.м общей площади с применением и внесением необходимых корректировок.
Надлежащих доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Сорокина Н.П. обратилась в суд 25 декабря 2017 года, следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Сорокиной ФИО7 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Группа 5 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадь *** кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира здание кислородного участка, склад кислорода (литер (адрес)), расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 2 271 030 на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 25 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка