Решение Кемеровского областного суда от 21 апреля 2016 года №3а-196/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 апреля 2016 года Дело N 3а-196/2016
именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего Евтифеевой О.Э.
при секретаре Шандрамайло Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
21 апреля 2016 года
административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Региональному отделению в Кемеровской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» о ликвидации регионального отделения политической партии,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в Кемеровский областной суд с административным иском к Региональному отделению в Кемеровской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» (далее - Региональное отделение) о ликвидации регионального отделения политической партии.
Требования мотивированы тем, что Региональное отделение в Кемеровской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» зарегистрировано 26.03.2009г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 20.03.2009г. № 393, ОГРН 10945200000828, учетный номер 4212060044.
Согласно подпункту «г» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
В нарушение пункта 5 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» и подпунктов «в» и «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Региональное отделение не представляет обновленные сведения и документы об адресе (месте нахождения) и о Председателе Регионального отделения, связь по зарегистрированному адресу с Региональным отделением не осуществляется, указанный в документах Председатель Регионального отделения сложил с себя полномочия Председателя и прекратил членство в партии.
Полагают, указанное является основанием для ликвидации Регионального отделения в Кемеровской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области Наумова Ю.И., действующая на основании доверенности от 02.03.2016г. № < данные изъяты>, и Дударева М.Г., действующая на основании доверенности от 14.01.2016 № < данные изъяты>, заявленные требования поддержали.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, содержащее указание на отсутствие возражений в удовлетворении требований.
Представитель заинтересованного лица УФНС РФ по Кемеровской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом (пункт 4 статьи 42 указанного Федерального закона).
Из представленных документов следует, что Региональное отделение в Кемеровской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» зарегистрировано 26.03.2009г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 20.03.2009г. № 393 (л.д. 43), ОГРН 1094200000828, учетный номер 4212060044 (л.д. 44, 45).
Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице:
адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подп. «в»);
сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подп. «в.2»);
фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подп. «л»).
Из представленных материалов судом установлено, что связь с Региональным отделением по указанному в едином государственном реестре юридических лиц адресу юридического лица (Кемеровская область, город Кемерово, пр. Октябрьский, д. 28, оф. 301) не осуществляется, что подтверждается в том числе атом об отсутствии возможности осуществления связи по юридической адресу. Указанное свидетельствует об изменении места нахождения юридического лица, постоянно действующего органа юридического лица. Председатель Исполнительного комитета Регионального отделения Моисеев В.И. сложил с себя полномочия председателя и прекратил членство в партии, что влечет необходимость избрания нового председателя Исполнительного комитета Регионального отделения. Данные изменения подлежат внесению в ЕГРЮЛ.
Однако в нарушение вышеуказанных требований Федеральных законов Региональное отделение в установленные законом сроки и до настоящего времени не информировало уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области об изменении таких сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, и не представило обновленные сведения и документы о своем адресе (месте нахождения) и о председателе Исполнительного комитета Регионального отделения - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Также из обстоятельств дела следует, что допущенные нарушения федерального законодательства Региональное отделение устранять не намерено, необходимые сведения для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц представлять не будет, поскольку фактически деятельность не осуществляет, что подтверждается заявлением представителя Регионального отделения Латышенко А.П., адресованным Начальнику Управления Минюста по Кемеровской области от 10.03.2016г. (л.д. 53).
Согласно выписке из протокола заседания Федерального политического совета Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» № 19 от 15.02.2016г. (л.д. 54-55) принято решение об исключении из Партии Регионального отделения в Кемеровской области. Мер, направленных на ликвидацию, не принято.
Согласно выписке из протокола заседания Федерального политического совета Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» от 15.02.2016г. (л.д. 56-57) временно исполняющим обязанности Регионального отделения в Кемеровской области назначена Латышенко Е.П., сведения об указанных изменения в единые государственный реестр юридических лиц не внесены.
При таких обстоятельствах, имеются основания для ликвидации Регионального отделения в Кемеровской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» ввиду неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Обстоятельств, препятствующих ликвидации Регионального отделения по решению суда, предусмотренных пунктом 5 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях», судом не установлено.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Регионального отделения подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в размере 6000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-179, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.
Ликвидировать Региональное отделение в Кемеровской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Регионального отделения в Кемеровской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кемеровский областной суд
Решение принято судом в окончательной форме 25 апреля 2016 года.
Судья: О.Э. Евтифеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка