Решение Костромского областного суда от 25 июня 2019 года №3а-195/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N 3а-195/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Монахова Дмитрия Ивановича, Монаховой Елены Александровны, Ершовой Ольги Ивановны к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Монахов Д.И., Монахова Е.А., Ершова О.И. обратились в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что им на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве у каждого) принадлежат следующие объекты недвижимости:
- объект капитального строительства, кадастровый N, общей площадью 409 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства, кадастровый N, общей площадью 1212,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость перечисленных объектов недвижимости утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 674 528,26 руб. и 17 790 551,49 руб. соответственно.
Однако рыночная стоимость объектов по состоянию на указанную дату в соответствии с отчетами NN и N от 11 и ДД.ММ.ГГГГ, выполненным оценщиком <данные изъяты> ФИО5, составляет 2 609 000 руб. и 7 151 000 руб. соответственно. Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административных истцов, как плательщиков налога на имущество, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.
Просят установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В судебное заседание административные истцы Монахов Д.И., Монахова Е.А., Ершова О.И. не явились, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области Румянцева Л.М. против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области Ильичев С.В. возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что кадастровая стоимость установлена верно, однако замечаний к отчетам об оценке не имеется.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованного лица - департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Монахову Д.И., Монаховой Е.А., Ершовой О.И. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве у каждого) принадлежат:
- объект капитального строительства, наименование: мастерские, назначение: нежилое, кадастровый N, общей площадью 409 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства, нежилое здание, назначение: нежилое, кадастровый N, общей площадью 1212,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данных объектов утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 674 528,26 руб. и 17 790 551,49 руб. соответственно.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств административных истцов, а, следовательно, затрагивают их права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты NN и N от 11 и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, выполненные оценщиком <данные изъяты> ФИО5
В отчете рыночная стоимость объектов капитального строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 2 677 000 руб. (а не 2 609 000 руб., как указано в административном исковом заявлении) и 7 151 000 руб. соответственно. Оценщик определилрыночную объектов с использованием сравнительного и доходного подходов.
При этом при использовании сравнительного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
При использовании доходного подхода (метод капитализации) оценщиком в соответствии со сведениями об объектах-аналогах и корректировками по ряду ценообразующих факторов рассчитана средняя арендная ставка, исходя из которой в последующем рассчитан чистый операционный доход и стоимость объекта недвижимости.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Датой подачи заявления следует считать ДД.ММ.ГГГГ.
решил:
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: мастерские, назначение: нежилое, кадастровый N, общей площадью 409 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 677 000 (Два миллиона шестьсот семьдесят семь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое, кадастровый N, общей площадью 1212,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 151 000 (Семь миллионов сто пятьдесят одна тысяча) рублей.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка