Решение Самарского областного суда от 19 ноября 2020 года №3а-1945/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 3а-1945/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Шуваркиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1945/2020 по административному исковому заявлению ООО "СОВА-ГРУПП" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости,
с участием представителя административного истца Рыльцева В.Е.,
установил:
ООО "СОВА-ГРУПП" обратилось в Самарский областной суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в котором просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 60 104 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 2 группы видов разрешенного использования: "Земельные участки, предназначенные для размещения малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки" из расчета 85,42 руб. за 1 кв. м, установленного для земельных участков муниципального района Сызранский Самарской области, в размере 5 134 083,68 руб. по состоянию на 16 декабря 2019 года.
В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого на дату оценки определена в размере 31 569 024,96 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости для 2 группы видов разрешенного использования в размере 525 рублей 24 копеек, установленного Приложением N 2 к постановлению Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" для земельных участков в соответствующем кадастровом квартале города Сызрань, тогда как земельный участок расположен в селе Уваровка Сызранского района Самарской области. Земельный участок с кадастровым номером N образован из исходного земельного участка с кадастровым номером N.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка определена неправильно, в повышенном размере, исходя из недостоверных сведений о фактическом местоположении участка, в нарушение действующих на момент ее определения нормативных актов, что нарушает права и законные интересы ООО "СОВА-ГРУПП", поскольку влечет необоснованное увеличение налоговой базы. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка Комиссией по рассмотрению споров об определении результатов определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области было отклонено.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Рыльцев В.Е. поддержал заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка на период с 16 декабря 2019 года по 9 июля 2020 года.
Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованные лица - Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, администрации городского округа Сызрань Самарской области в судебное заседание не направили своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представило письменные пояснения, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N площадью 60 104 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Собственником данного земельного участка являлось ООО "СОВА-ГРУПП", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 октября 2020 года.
9 июля 2020 года земельный участок снят с кадастрового учета.
Решением Самарского областного суда от 22 января 2020 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 апреля 2016 года в размере 5 150 740,58 руб. исходя из среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных образований Самарской области для 2 группы видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки" в размере 85, 42 руб. за 1 кв. м, установленной постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 для участков муниципального района Сызранский Самарской области.
Указанным решением суда кадастровая стоимость земельного участка определена исходя из площади земельного участка, равной 60 299 кв. м.
На основании заявления от 12 декабря 2019 года о государственном кадастровом учете изменений внесены изменения в сведения о площади земельного участка, а именно, площадь земельного участка изменена с 60 299 кв. м. на 60 104 кв. м.
Согласно пункта 21 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года N 514 в случае изменения площади земельного участка в сведения Единого государственного реестра недвижимости, в которых содержится кадастровая стоимость, его кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади.
Исходя из площади земельного участка 60 104 кв. м кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года N 610 в размере 31 569 024,96 руб., из расчета среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 525,24 руб. за 1 кв. м для земельных участков 2 группы видов разрешенного использования "Земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки", расположенных в городском округе Сызрань в кадастровом квартале N.
Датой определения кадастровой стоимости земельного участка и датой внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости является 16 декабря 2019 года.
15 сентября 2020 года административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росрестра по Самарской области.
После того как Комиссия своим решением от 02 октября 2020 года N отклонила заявление, административный истец обратился в суд с заявленным требованием, рассматриваемым в рамках данного административного дела.
13 ноября 2013 года Правительством Самарской области принято постановление N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" (далее также Постановление N 610).
Приложением N 1 к указанному постановлению утверждена кадастровая стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, Приложением N 2 утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов в разрезе муниципальных образований Самарской области, Приложением N 3 - средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных образований Самарской области.
Для муниципального района Сызранский Самарской области средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в кадастровом квартале N постановлением Правительства Самарской области N 610 (Приложение N 2) не определены.
Обращаясь с административным исковым заявлением, ООО "СОВА-ГРУПП" указывает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ошибочно определена из удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков городского округа Сызрань в размере 525,24 руб. за 1 кв.м. на основании недостоверных сведений о фактическом местоположении земельного участка, что повлекло неправильное определение его кадастровой стоимости.
На основании пункта 1 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
Из ответа Администрации Сызранского района Самарской области от 24 декабря 2018 года N 3053 следует, что кадастровый квартал N расположен в границах муниципального района Сызранский Самарской области.
В соответствии с ответом Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань от 21 декабря 2018 года N 07-50/14826, кадастровый квартал N расположен территориально вне территории муниципального образования городской округ Сызрань.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что использованные при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка сведения о его местоположении, не отвечают критериям достоверности, поскольку фактически данный участок расположен в границах с. Уваровка муниципального района Сызранский, в связи с этим расчет кадастровой стоимости земельного участка следовало производить исходя из среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка в размере 85,42 руб. за 1 кв. м для земельных участков вида разрешенного использования: "земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки" для муниципального района Сызранский Самарской области.
Исходя из вышеизложенного, кадастровую стоимость земельного участка следует определить по состоянию на 16 декабря 2019 года в размере 5 134 083,68 руб. (85,42 руб. х 60104 кв. м) и применять ее до 9 июля 2020 года ( до момента снятия земельного участка с кадастрового учета).
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения ООО "Сова-Групп" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области - 15 сентября 2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования ООО "СОВА-ГРУПП" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 60 104 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 16 декабря 2019 года в размере 5 134 083,68 руб., исходя из среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка в размере 85,42 руб. за 1 кв. м на период 16 декабря 2019 года по 9 июля 2020 года.
Датой обращения ООО "СОВА-ГРУПП" заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать - 15 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Т.А.Родина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка