Решение Самарского областного суда от 20 декабря 2018 года №3а-1943/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 3а-1943/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием административного истца - Джумакаева Д.Д., представителя административного истца Клишты А.П. - Уланова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1943/2018 по административному исковому заявлению Клишты А.П., Джумакаева Д.Д. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Клишта А.П., Джумакаев Д.Д. обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором просят
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 472,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 2 605 679 рублей,
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 833 кв. м., расположенного в границах ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 494 120 рублей,
- обязать административного ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости относительно вышеуказанных объектов.
В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются долевыми собственниками указанных выше объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истцов как плательщиков земельного налога и налога на имущество физических лиц, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Клишты А.П. - Уланов С.А., действующий на основании доверенности, а также административный истец Джумакаев Д.Д. поддержали заявленные требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, а также просили восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения и земельного участка.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области ранее представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Клишты А.П., Джумакаева Д.Д. подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что административные истцы являются долевыми собственниками (по 1/2 доле) объектов недвижимости с кадастровыми номерами N (помещение), площадью 472,8 кв.м., и N (земельный участок), площадью 833 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и составляет 7 853 704,44 руб. по состоянию на 17.08.2013 года.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 года и составляет 1 478 366,75 руб.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Клишта А.П., Джумакаев Д.Д., будучи собственниками спорных объектов недвижимости, являются плательщиками земельного налога и налога на имущество физических лиц, зачисляемых в бюджет муниципального образования - городской округ Тольятти. Налоговой базой для исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц, является кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Таким образом, административные истцы имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
На основании ст. 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного выше срока не является основанием для отказа в принятии заявления.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 17.08.2013 года, о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, иск подан в суд 29.11.2018 г. Таким образом, административными истцами пропущен срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административных истцов, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
Административными истцами в обоснование требований представлены отчеты об оценке от 20.09.2018 года NN 89-1/10, 89-2/10, подготовленные оценщиком ООО "ЗЕМ.СТАНДАРТ".
Из отчета N 89-1/10 усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого на дату оценки составила 494 120 рублей.
Из отчета N 89-2/10 усматривается, что объектом оценки являлось нежилое помещение с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого на дату оценки составила 2 605 679 рублей.
Исследовав отчеты об оценке от 20.09.2018 года, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчётам об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчетах об оценке выводам, у суда не имеется.
Вместе с тем, заявленное административными истцами требование о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка и нежилого помещения их рыночную стоимость, не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, сведения об изменении кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие судом решения о возложении обязанности по внесению таких изменений не требуется.
Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В ЕГРН подлежат внесению сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка и нежилого помещения в размере рыночной стоимости, установленной решением суда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов с заявлением в суд является 29.11.2018 г., что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Клишты А.П., Джумакаева Д.Д. удовлетворить частично.
Восстановить административным истцам срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 472,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 2 605 679 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 833 кв. м., расположенного в границах ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 494 120 рублей.
Датой подачи Клиштой А.П., Джумакаевым Д.Д. заявления в суд считать 29 ноября 2018 года.
В удовлетворении административного иска в остальной части - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О. А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.12.2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка