Решение Тверского областного суда от 20 декабря 2021 года №3а-194/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2021 года Дело N 3а-194/2021
Именем Российской Федерации
20 декабря 2021 года гор. Тверь
Тверской областной суд в составе:
председательствующего Кустова А.В.,
при секретаре Ключкиной У.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лепешенко А.П. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Лепешенко А.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: 69:44:0080607:27, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 февраля 2017 года в сумме 1 052 000 рублей.
В судебном разбирательстве представитель административного истца Соколова М.С. поддержала заявленные требования.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. В письменном возражении просил отказать в удовлетворении требования административного истца, полагая представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка не соответствующим Закону об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, представил критические замечания по содержанию отчета.
Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Чекменев В.Н. просил рассмотреть дело без участия представителя Учреждения, в письменном пояснении указал, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка была определена актом органа кадастрового учета на 14 февраля 2017 года в размере 3820143,6 рублей при удельном показателе кадастровой стоимости, утвержденном приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области N 13-нп - 1515,93 руб./кв.м. и площади 2520 кв.м., на основании ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном п. 2.3.2 Методических указаний, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 года N 222, поскольку в отношении земельного участка был изменен вид разрешенного использования.
Другие, участвующие в деле лица, явку представителей в суд не обеспечили, своей позиции по требованию административного истца не выразили, что в силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.
Исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Из материалов дела следует, что земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 69:44:0080607:27 принадлежит на праве собственности административному истцу - Лепешенко А.П. Государственная регистрация права собственности осуществлена 14 сентября 2016 года.
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 14 февраля 2017 года составляет 3820143,6 рублей.
Сведения о данной кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 14 февраля 2017 г.
В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ (редакция от 31 июля 2020 года) "О государственной кадастровой оценке" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2021 года) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Согласно части 4 указанной статьи заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.
Кадастровая стоимость земельного участка определена актом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Тверской области" от 14 февраля 2017 года на основании статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в порядке, предусмотренном п. 2.3.2 Методических указаний, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 года N 222, при удельном показателе кадастровой стоимости по кадастровому кварталу, утвержденной приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области N 13-нп - 1515,93 руб./кв.м. и площади 2520 кв.м., поскольку в отношении земельного участка изменен вид разрешенного использования по заявлению правообладателя.
Сведения о данной кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 14 февраля 2017 года.
20 сентября 2021 года Лепешенко А.П. обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:44:0080607:27, представив отчет об оценке рыночной стоимости.
Решением комиссии от 30 сентября 2021 года N 263 заявление о пересмотре кадастровой стоимости отклонено.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В подтверждение рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, отличающейся в меньшую сторону от установленной в порядке массовой оценки кадастровой стоимости на ту же дату оценки, административным истцом представлен отчет от 06 сентября 2021 года N 5635з ООО "АЛЬЯНС-ПРОФИ", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: 69:44:0080607:27, по состоянию на 14 февраля 2017 года составила 1052000 рублей.
Суду представлены письменные пояснения оценщика Долговой Г.А. на критические замечания административного ответчика к отчету.
Оценщик обосновал использование части доступных аналогов тем, что они находились в среднем ценовом диапазоне, что отражено в отчете и не противоречит требованиям пункта 22 ФСО N 7.
Применение оценщиком корректировки на наличие строений обосновано ссылкой на сайт Ассоциации развития рынка недвижимости некоммерческой организации "СтатРиелт" по состоянию на 01 января 2017 года, распечатка страницы с которого содержится в отчете в соответствии с требованиями пункта 11 ФСО N 7.
Отсутствие корректировки на условия рынка обосновано оценщиком использованием аналогов, объявления по которым публиковались в период 4,5-7 месяцев до даты оценки, то есть являлись актуальными. Тем самым нарушений требований пункта 5 ФСО N 3 оценщиком допущено не было.
Оценив отчет оценщика в совокупности его письменными пояснениями, принятыми судом в качестве доказательств, суд полагает, что нарушений требований федеральных стандартов оценки, которые влияют на итоговую величину рыночной стоимости недвижимости, оценщиком не допущено.
Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежащими применению федеральными стандартами оценки на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, определенной в индивидуальном порядке, суду не представлено и выводы оценщика о рыночной стоимости недвижимости не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости подтверждена доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требование административного истца подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Лепешенко А.П. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:44:0080607:27, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 февраля 2017 года в сумме 1 052000 (один миллион пятьдесят две тысячи) рублей.
Датой подачи заявления административного истца об оспаривании кадастровой стоимости указанного земельного участка считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области - 20 сентября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца.
Председательствующий А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка