Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 3а-194/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 3а-194/2020
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Ахкямова Р.Р.,
при секретаре Токаревой М.В.,
с участием представителя административного истца К.З.В. - О.Е.Б, представителя административного ответчика Правительства Удмуртской Республики М.И.А., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике С.А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.З.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
К.З.В. обратилась в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением, просит: установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что она является арендатором вышеуказанного земельного участка, установленная кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> руб. значительно превышает его рыночную стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., определенную Отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличения размера арендной платы, исчисляемых на основании кадастровой стоимости.
ДД.ММ.ГГГГ К.З.В. обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Удмуртской Республике.
Решением Комиссии за N от ДД.ММ.ГГГГ установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости от кадастровой стоимости, определенной в размере <данные изъяты> рублей, утвержденной Постановлением Правительства УР N 531 более чем 30 процентов. При рассмотрении документов выявлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствует установленным требованиям.
По мнению Комиссии при определении рыночной стоимости земельного участка представлен несопоставимый объект-аналог N, кроме того, подобранные аналоги N не имеют точного ориентира. На данном основании Комиссия решилаотклонить заявление.
Административный истец полагает, что выявленные Комиссией недостатки не повлияли на достоверность и объективность отчета об определении рыночной стоимости Земельного участка, так как в целом отчет соответствует требованиям ФСО N 7.
В судебном заседании представитель административного истца К.З.В. - О.Е.Б исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика.
В судебном заседании представитель административного ответчика Правительства Удмуртской Республики М.И.А. против удовлетворения административных исковых требований не возражала. Определённый отчетом размер рыночной стоимости земельного участка не оспаривала.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике С.А.А. против удовлетворения административных исковых требований не возражала. Определённый отчетом размер рыночной стоимости земельного участка не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике М.М.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
В судебное заседание административный истец К.З.В., представитель заинтересованного лица Администрации МО "Игринский район" не явились, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о дате и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определилдело рассмотреть по существу в отсутствие указанных лиц, признав их явку не обязательной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО "Игринский район" (арендодатель) и К.З.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м., с адресом <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО "Игринский район" (арендодатель) и К.З.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м., с адресом <адрес>
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации (далее по тексту - Федеральный закон N 135-ФЗ)).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 4 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Федерального закона, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости (на сегодняшний день - Единый государственный реестр недвижимости) сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтённого объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года N 531 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года" (далее по тексту - Постановление N 531) утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года; удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе кадастровых кварталов и видов разрешенного использования в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена в соответствии с Постановление N 531 в размере <данные изъяты> руб. и является актуальной как на момент обращения административного истца в суд, так и при рассмотрении в суде настоящего административного дела.
Объект недвижимости с кадастровым номером N относится к ранее учтённым, поставлен на кадастровый учёт, а его кадастровая стоимость, утверждённая Постановлением N 531 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, внесена в государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного административным истцом в обоснование заявленных требований Отчета ООО N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, расположенного по адресу: <адрес> на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.
В силу предписаний статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В силу части 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 данного Кодекса.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости, и сведений об его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Суд признаёт, что завышение размера кадастровой стоимости земельного участка (<данные изъяты> руб.) по отношению к его рыночной стоимости влечёт увеличение размера налоговых платежей, поэтому размер кадастровой стоимости земельного участка непосредственно затрагивает интересы административного истца, а потому его требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, являются обоснованными.
Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой подачи заявления для физических лиц является дата обращения в суд или в Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки, абзацем 2 пункта 8 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что административное исковое заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Аналогичная правовая норма содержится в части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в Комиссию административный истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом пятилетнего срока.
Настоящий судебный акт является основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости в размере его рыночной стоимости в соответствии с требованиями статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление К.З.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 21 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 9 июня 2020 года.
Судья Р.Р. Ахкямов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
