Определение Свердловского областного суда от 20 июля 2020 года №3а-194/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 3а-194/2020







г. Екатеринбург


20 июля 2020 года







Номер производства N 3а-194/2020




Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при секретаре судебного заседания Зайнуллине И.У.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное производство 3а-194/2020
по административному исковому заявлению Профессионального образовательного учреждения "Алапаевская спортивно-техническая школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области
к административным ответчикам - Администрации муниципального образования город Алапаевск, Межмуниципальному отделу по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области,
о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
установил:
Профессиональное образовательное учреждение "Алапаевская спортивно-техническая школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрациимуниципального образования город Алапаевск, Межмуниципальному отделу по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам УФСГРКиК по Свердловской области о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, определенной в 2015 году, действительной с 2009 года.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 17 января 2020 года дело N А60-69442/2019 передано по подсудности Свердловскому областному суду.
Определением судьи Свердловского областного суда от 17 февраля 2020 года административное исковое заявление было принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 16 марта 2020 года.
К дате предварительного судебного заседания от законного представителя административного истца Мугайских Е.В. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с участием в судебном заседании Алапаевского городского суда Свердловской области.
Определением от 16 марта 2020 года суд отложил предварительное судебное заседание на 07 апреля 2020 года.
07 апреля 2020 года суд вынес определение о приостановлении производства по административному делу на основании статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях недопущения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), совместного постановления Президиума Совета судей Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 808, согласно которому, было приостановлено рассмотрение дел в судах с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года включительно, за исключением дел, подлежащих рассмотрению в порядке приказного и упрощенного производства.
Определением судьи от 12 мая 2020 года назначено предварительное судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по административному делу на 23 июня 2020 года.
23 июня 2020 года определением Свердловского областного суда предварительное судебное заседание было отложено на 20 июля 2020 года в связи с неявкой административного истца и его законного представителя.
Судебным актом на административного истца была возложена обязанность по обеспечению явки в судебное заседание, кроме того судом на административного истца была возложена обязанность представить уточненное административное исковое заявление с доказательствами соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Лица, участвующие в деле, - Профессиональное образовательное учреждение "Алапаевская спортивно-техническая школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области, Администрация муниципального образования город Алапаевск, Межмуниципальный отдел по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.
Рассмотрев иск и приложенные к нему документы, поступившие из Арбитражного суда Свердловской области, суд установил следующее.
Согласно части 4 статьи 245 Кодекса административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии подается в суд в соответствии с правилами подсудности, установленными статьей 20 настоящего Кодекса.
В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Порядок пересмотра результатов государственной кадастровой оценки установлен Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с частью 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
-недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
-установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (часть 28 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Таким образом, для оспаривания юридическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде требуется предварительное обращение в комиссию, принятие последней отрицательного решения по данному обращению или истечение, установленного законом, срока для его рассмотрения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
На административного истца судебными актами дважды была возложена обязанность по представлению в суд уточненного административного искового заявления, соответствующего требованиям статьей 125, 126, 246 Кодекса административного судопроизводства с доказательствами соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Однако указанное требование суда исполнено не было.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о применении процессуальных последствий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в виде оставления административного искового заявления без рассмотрения.
Поскольку нарушенное право подлежит безусловной судебной защите, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с соблюдением требований, установленных главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
административное исковое заявление Профессионального образовательного учреждения "Алапаевская спортивно-техническая школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения судебного акта во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Мотивированное определение изготовлено в полном объеме 24 июля 2020 года.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка