Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 3а-194/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 3а-194/2019
от 03 апреля 2019 года N 3а-194/2019
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туровой Н.П., Кузнецовой Ю.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Турова Н.П. является собственником следующих объектов недвижимости:
цеха по переработке молока с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 388 кв.м., инвентарный номер N..., лит. А., А1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 11 ноября 2010 года N... (т. 1, л.д. 94), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 февраля 2019 года;
магазина с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 128,2 кв.м., инвентарный номер N..., лит. А, а, а?, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 08 апреля 2016 года N... (т. 1, л.д. 176), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 февраля 2019 года;
магазина с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 2-этажное, общей площадью 155,8 кв.м., инвентарный номер N..., лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 06 октября 2010 года (т. 2, л.д. 2), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 февраля 2019 года;
земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 872+/-21 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для строительства и эксплуатации продовольственного магазина, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 09 декабря 2010 года (т. 2, л.д. 78), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 февраля 2019 года;
земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 2400+/-11 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 86 метрах от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 04 декабря 2008 года (т. 2, л.д. 140), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 февраля 2019 года.
Кузнецова Ю.А. является собственником объекта недвижимости -сельскохозяйственного рынка с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 2-этажное, общей площадью 264,2 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено договором купли-продажи от 09 ноября 2018 года (т. 3, л.д. 3-4), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 ноября 2018 года (т. 3, л.д. 5-6).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 2 599 448 рублей 88 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 93).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 28 ноября 2014 года определена в размере 2 549 949 рублей 28 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 175).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 3 346 838 рублей 73 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 1).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 454 852 рубля 64 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 78).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 1 251 888 рублей 00 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 139).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17 декабря 2013 года определена в размере 4 381 395 рублей 05 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 16).
Турова Н.П. и Кузнецова Ю.А., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены их права и законные интересы как собственников недвижимого имущества и налогоплательщиков, обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административными истцами представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 24 ноября 2018 года N... и от 10 декабря 2018 года N..., выполненные оценщиком индивидуальным предпринимателем Ш.И.Ю., являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков - Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков".
Согласно отчётам:
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 322 506 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 28 ноября 2014 года составила 625 497 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 084 139 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 июня 2012 года составила 238 387 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 июня 2012 года составила 604 488 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17 декабря 2013 года составила 2 391 722 рубля 00 копеек.
Турова Н.П. и Кузнецова Ю.А. просили восстановить процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости; пересмотреть кадастровую стоимость принадлежащих им объектов недвижимости, установив её в размере их рыночной стоимости на основании вышеприведённых отчётов оценщика.
Административные истцы Турова Н.П. и Кузнецова Ю.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административных истцов по доверенностям Маслова Н.В. в судебном заседании административные исковые требования и ходатайство о восстановлении срока обращения в суд поддержала.
Представитель административных ответчиков Правительства Вологодской области и Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенностям Мясникова Е.В. поддержала доводы отзывов на административное исковое заявление, просила принять решение, исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо Туров Н.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Туровой Н.П. и Кузнецовой Ю.А. как налогоплательщиков, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт им право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... - 10 февраля 2013 года, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... - 18 декабря 2013 года, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... - 28 ноября 2014 года.
Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подано Туровой Н.П. и Кузнецовой Ю.А. в суд 04 февраля 2019 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... пропущен.
Пропуск названного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абзац 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28).
На момент рассмотрения дела в суде в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что является основанием для восстановления административным истцам процессуального срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N....
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административными истцами представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 24 ноября 2018 года N... и от 10 декабря 2018 года N..., выполненные оценщиком индивидуальным предпринимателем Ш.И.Ю.
Согласно отчётам:
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 322 506 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 28 ноября 2014 года составила 625 497 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 084 139 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 июня 2012 года составила 238 387 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 июня 2012 года составила 604 488 рублей 00 копеек;
итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 17 декабря 2013 года составила 2 391 722 рубля 00 копеек.
Проверяя представленные административными истцами отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчёты от 24 ноября 2018 года N... и от 10 декабря 2018 года N..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... может быть пересмотрена и установлена в размере рыночной стоимости на основании отчётов от 24 ноября 2018 года N... и от 10 декабря 2018 года N..., выполненных оценщиком индивидуальным предпринимателем Ш.И.Ю.
Учитывая вышеизложенное, требования административных истцов подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Туровой Н.П. процессуальный срок для обращения в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... в размере их рыночной стоимости.
Восстановить Кузнецовой Ю.А. процессуальный срок для обращения в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере его рыночной стоимости.
Административное исковое заявление Туровой Н.П., Кузнецовой Ю.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданное в суд 04 февраля 2019 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - цеха по переработке молока с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 388 кв.м., инвентарный номер N..., лит. А., А1, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 322 506 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - магазина с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 128,2 кв.м., инвентарный номер N..., лит. А, а, а?, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 625 497 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 28 ноября 2014 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - магазина с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 2-этажное, общей площадью 155,8 кв.м., инвентарный номер N..., лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 084 139 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 872+/-21 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для строительства и эксплуатации продовольственного магазина, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 238 387 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 2400+/-11 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 86 метрах от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 604 488 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - сельскохозяйственного рынка с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 2-этажное, общей площадью 264,2 кв.м., инвентарный номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 2 391 722 рубля 00 копеек по состоянию на дату оценки 17 декабря 2013 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
