Решение Оренбургского областного суда от 14 мая 2019 года №3а-194/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N 3а-194/2019
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Селютиной И.Ф.,
при секретаре Лобановой А.В.,
с участием представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации Колокольцевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Константиновой В.Д., Лебедевой Е.А., Лебедева К.А., Скред Е.В., Тумель А.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Константинова В.Д., Лебедева Е.А., Лебедев К.А., Скред Е.В., Тумель А.В. обратились в суд с административным иском, указав, что согласно решениям Оренбургского районного суда от 12 марта 2008 г. и 11 апреля 2008 г. удовлетворены исковые требования Константиновой В.Д., Лебедевой Е.А., Лебедева К.А., Скред Е.В., Тумель (Скерд) А.В. Федеральное государственное учреждение "Управление Приволжско-Уральским военным округом" решением суда обязано провести капитальный ремонт жилого дома, в котором проживали административные истцы. До настоящего времени решение суда не исполнено. Такое длительное, более 11 лет, неисполнение решения суда нарушает права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок.
Константинова В.Д., Лебедева Е.А., Лебедев К.А., Скред Е.В., Тумель А.В. просили суд взыскать в свою пользу денежную компенсацию за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок в размере 100 000 рублей каждому.
В судебном заседании административные истцы не присутствовали, о явке в суд извещены надлежащим образом, в письменном заявлении, направленном в адрес суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, с учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, определилрассмотреть дело в отсутствие административных истцов.
В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации Колокольцева Л.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, представив суд письменные возражения.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Основания и механизм присуждения компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на государственные органы и организации обязанность исполнить обязательство в натуре, установлены Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера".
Из материалов настоящего дела установлено следующее.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 марта 2008 года частично удовлетворены исковые требования Скред Евгения Викторовича, Скред Алексея Викторовича, Константиновой Веры Дмитриевны. Федеральное государственное учреждение "Управление Приволжско-Уральским военным округом" обязано провести капитальный ремонт, сданных в наём жилых помещений, находящихся в посёлке Первомайском по улице Воронова. Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области 11 апреля 2008 года также частично удовлетворены исковые требования, в том числе Лебедевой Елены Александровны, Лебедева Константина Андреевича о возложении обязанности провести капитальный ремонт помещений, суд обязал Федеральное государственное учреждение "Управление Приволжско-Уральским военным округом" провести капитальный ремонт, сданных в наём жилых помещений, находящихся в посёлке Первомайском по улице Воронова.
Указанные решения вступили в законную силу.
По сообщению Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области в производстве отдела имеется исполнительное производство в отношении должника ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Исполнительное производство возбуждено для исполнения указанных выше решений Оренбургского районного суда Оренбургской области на основании исполнительных листов, поступивших в адрес Оренбургского РОСП 22 января 2010 г. и 22 апреля 2010г., выданных Оренбургским районным судом Оренбургской области в пользу взыскателей Соплина В.А., Классен В.В. и Соплиной Т.А.
Сведений о том, что административные истцы Константинова В.Д., Лебедева Е.А., Лебедев К.А., Скред Е.В., Тумель А.В. обращались в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в части решения об обязании провести капитальный ремонт помещений, предоставленных в наём указанным истцам, а также доказательств того, что решение до настоящего времени не исполнено, суду не представлено.
Судом исследованы материалы гражданских дел, из которых следует, что решения Оренбургского районного суда города Оренбургской области от 12 марта 2008 года и 11 апреля 2008 года были приняты исходя из исковых требований истцов, проживающих в предоставленных им в наём конкретных жилых помещениях, расположенных в домах по (адрес).
Исполнение решения суда о производстве капитального ремонта в занимаемых ими жилых помещениях в принудительном порядке возможно при передаче в службу судебных приставов исполнительных листов, выданных в пользу конкретного взыскателя с указанием в качестве предмета исполнения конкретного жилого помещения по конкретному адресу. Как установлено судом, исполнительное производство по исполнительным листам, выданным взыскателям - административным истцам по настоящему делу, не заведено. Доказательств того, что административные истцы получали и передавали на исполнение исполнительные документы в службу судебных приставов, суду не представлено.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетным кодексом Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Константинова В.Д., Лебедева Е.А., Лебедев К.А., Скред Е.В., Тумель А.В. не обладают правом на присуждении компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок, поскольку до настоящего времени не приняли мер к направлению в службу судебных приставов для принудительного исполнения исполнительных листов, выданных судом для исполнения решения об обязании произвести ремонт занимаемых ими жилых помещений. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков исполнения решения суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Константиновой В.Д., Лебедевой Е.А., Лебедева К.А., Скред Е.В., Тумель А.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда И.Ф.Селютина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка