Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 3а-194/2018
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 3а-194/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.
с участием представителя административного истца Лягоцкого В.И. - Соловей А.П., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Рубан В.А., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Прудниковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лягоцкого Владимира Ильича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Лягоцкий В.И. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок общей площадью 370 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, уч.11; здание магазина со встроенным жилым помещением общей площадью 517, 3 кв.м.; назначение: нежилое здание, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 884 714, 40 руб.
Кадастровая стоимость здания магазина с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 8 092 165, 28 руб.
Считая кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился в ООО "Навигатор Права и Оценки" для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 100-07/18 от 27 июля 2018 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года составляет 188 762, 90 руб.; рыночная стоимость здания магазина с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года составляет 4 098 825, 49 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, Лягоцкий В.И. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Лягоцкий В.И. просит установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 370 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, уч.11, определенной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 188 762, 90 руб.; здания магазина со встроенным жилым помещением общей площадью 517, 3 кв.м.; назначение: нежилое здание, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4 098 825, 49 руб.
Представитель административного истца Соловей А.П. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Навигатор Права и Оценки".
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Рубан В.А. полагала разрешение спора на усмотрение суда, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Прудникова Н.Н. полагала разрешение спора на усмотрение суда, не возражала установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере рыночной стоимости.
Лягоцкий В.И., представитель заинтересованного лица Клетнянского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения административного истца, заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Лягоцкий В.И. является собственником объектов недвижимости: земельного участка общей площадью 370 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, уч.11; здания магазина со встроенным жилым помещением общей площадью 517, 3 кв.м.; назначение: нежилое здание, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1869 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Клетнянский", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 884 714, 40 руб.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость здания магазина с кадастровым номером N в размере 8 092 165, 28 руб. Данные об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Лягоцкий В.И. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "Навигатор Права и Оценки" N 100-07/18 от 27 июля 2018 года, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 188 762, 90 руб.; здания магазина с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4 098 825, 49 руб.
Данный отчет составлен оценщиком Кулина Э.В., который включен в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным 21 июля 2016 года.
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Лягоцкому В.И. суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: земельного участка, общей площадью 370 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, уч.11, определенной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 188 762, 90 руб.; здания магазина со встроенным жилым помещением общей площадью 517, 3 кв.м.; назначение: нежилое здание, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, определенной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4 098 825, 49 руб. в соответствии с отчетом об оценке N 100-07/18 от 27 июля 2018 года, подготовленным ООО "Навигатор Права и Оценки".
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Лягоцкий В.И. обратился в суд с указанным административным заявлением - 07 августа 2018 года.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28).
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Лягоцкого В.И., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Лягоцкого Владимира Ильича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
- земельного участка общей площадью 370 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, уч.11, равной рыночной стоимости в размере 188 762, 90 руб. по состоянию на 01 января 2015 года;
- здания магазина со встроенным жилым помещением общей площадью 517, 3 кв.м.; назначение: нежилое здание, с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 4 098 825, 49 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 07 августа 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Киселева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
