Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 3а-1941/2020, 3а-63/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 3а-63/2021
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего судьи Родиной Т.А.
При секретаре Шуваркиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-63/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Синус" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "Синус" по доверенности Спиридоновой Я.В.,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью "Синус" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 65 684 886 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 46 095 028 рублей.
В обоснование заявленных требований общество указало, что оно является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости указанных объектов недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца Спиридонова Я.В. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении с учетом уточнения.
Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представило письменные пояснения.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Синус" требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Синус" является собственником:
- нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 5284,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
- нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 2202,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных нежилых зданий определена в соответствии с Постановлением правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" от 14 марта 2012 года N 118 по состоянию на 24 июля 2013 года в следующих размерах:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 146 468 031,86 рублей,
- нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 61 057 911,47 рублей.
Общество с ограниченной ответственностью "Синус", будучи собственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество. Налоговой базой для исчисления данных налогов является кадастровая стоимость объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Не согласившись с кадастровой стоимостью объектов недвижимости и считая свои права нарушенными, 15 сентября 2020 года, с пропуском срока, общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, а после того, как комиссия решением N 20-15с-25 от 2 октября 2020 года отклонила заявление, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объектов недвижимости, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости.
В суд административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N 2020.07-230 от 31 августа 2020 года, выполненный оценщиком обществом с ограниченной ответственностью "Агентство оценки "Гранд Истейт", согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 66 200 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 45 804 000 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Министерства имущественных отношений Самарской области определением суда от 27 ноября 2020 года была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено ООО "Самарское агентство консалтинга и оценки".
По результатам судебной экспертизы, проведённой 20 декабря 2020 года, составлено экспертное заключение N 01/12-20э, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 70 922 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 49 705 000 рублей.
Представитель административного истца не согласилась с результатами судебной экспертизы, ссылаясь на то, что в заключении содержится ряд нарушений в методологии расчета, приведшие к искажению результатов расчета, в частности, эксперт подобрал объекты-аналоги - здания, тогда как объектом оценки являются помещения, в связи с чем, ходатайствовала о назначении повторной судебной экспертизы.
Определением суда от 20 января 2021 года была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ".
В соответствии с заключением повторной экспертизы N 3а-2021/050 от 17 февраля 2021 года, выполненным обществом с ограниченной ответственностью "Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ", рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 65 684 886 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 46 095 028 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав экспертные заключения, суд находит выводы повторной экспертизы N 2021/050 от 17 февраля 2021 года правильными, величину рыночной стоимости нежилых помещений, установленную этим заключением, - достоверной. Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Суд принимает во внимание, что повторная экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.
Заключение эксперта содержит определение рыночной стоимости нежилых помещений на основе исследования качественных и количественных характеристик объектов, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемых объектов.
Принимая во внимание, что заключение повторной экспертизы N 2021/050 от 17 февраля 2021 года никем из сторон не оспорено, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость нежилых помещений подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением экспертизы N 2021/050 от 17 февраля 2021 года.
Величины рыночной стоимости, определённые экспертным заключением N 2021/050 от 17 февраля 2021 года и отчетом об оценке не могут быть признаны достоверными, так как достоверными являются результаты повторной судебной экспертизы.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 15 сентября 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Синус" удовлетворить.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 5284,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 65 684 886 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 2202,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 46 095 028 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Синус" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 15 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
