Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 3а-193/2021
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 3а-193/2021
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Донченко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-193/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фаст Ойл" к Правительству Иркутской области, ОГБУ "Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Фаст Ойл" (далее по тексту ООО "Фаст Ойл") обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований указывает, что она является собственником объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят, назначение: нежилое, площадью 362,4 кв.м., этажей 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес изъят>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 15 декабря 2015 г. в размере 9 913 535,35 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 апреля 2021 г. Дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости - 5 декабря 2016 г.
Установленную кадастровую стоимость объекта недвижимости ООО "Фаст Ойл" полагает завышенной, не соответствующей рыночной стоимости.
С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости административный истец обратился к оценщику ФИО4 ((данные изъяты)").
Согласно отчету Номер изъят от Дата изъята по определению рыночной стоимости объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят рыночная стоимость определена в размере 5 520 000,00 рублей.
В рамках досудебного урегулирования спора ООО "Фаст Ойл" 25 марта 2021 г. обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от 15 апреля 2021 г. заявление административного истца было отклонено, о чем в адрес ООО "Фаст Ойл" было направлено уведомление N 16-11845 от 22.04.2021.
Административный истец полагает, что установленная по результатам государственной оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
Просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят, назначение: нежилое, площадью 362,4 кв.м., этажей 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес изъят>, определенную по состоянию на 15 декабря 2015 г., равной рыночной стоимости в размере 5 520 000,00 рублей.
Административный истец ООО "Фаст Ойл" надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного истца Баринова С.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указав, что заключение судебной экспертизы считает достоверным.
Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
Административный ответчик ОГБУ "Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости" надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит принять по делу законный и обоснованный судебный акт, рассмотреть дело без участия представителя Учреждения.
Заинтересованное лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что не имеет материально-правового интереса, не заинтересовано в исходе данного административного дела, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заинтересованное лицо администрация г. Иркутска, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыва на административное исковое заявление не представило.
Суд, руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247, частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда на территории Иркутской области утверждены постановлением Правительства Иркутской области от 14.11.2016 N 723-пп "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области".
ООО "Фаст Ойл" является собственником объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят, назначение: нежилое, площадью 362,4 кв.м., этажей 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес изъят>.
Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 06.04.2009.
5 декабря 2016 г. на основании Постановления Правительства Иркутской области от 14.11.2016 N 723-пп Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят в размере 9 913 535,35 рублей, по состоянию на 15.12.2015, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 22.04.2021.
С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости административный истец обратился к оценщику ФИО4 ((данные изъяты)").
Согласно отчету Номер изъят от Дата изъята по определению рыночной стоимости объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят рыночная стоимость определена в размере 5 520 000,00 рублей.
В рамках досудебного урегулирования спора ООО "Фаст Ойл" 25 марта 2021 г. обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от 15 апреля 2021 г. заявление административного истца было отклонено, о чем в адрес ООО "Фаст Ойл" было направлено уведомление N 16-11845 от 22.04.2021.
В соответствии со статьями 372, 373, 375 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении, в том числе, и нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В соответствии с Законом Иркутской области от 08.10.2007 N 75-оз "О налоге на имущество организаций" (в редакции закона от 28.11.2018 N 106-оз) налоговая база при исчислении налога на нежилое помещение с 01.01.2019 определяется исходя из его кадастровой стоимости.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего ООО "Фаст Ойл" объекта недвижимости могут повлиять на его права и обязанности как налогоплательщика, в связи с чем у административного истца имеется право на обращение в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости 05.12.2016.
С настоящим иском ООО "Фаст Ойл" обратилось в суд 29.04.2021 (согласно почтовому конверту), то есть в пределах установленного законом пятилетнего срока.
Оспаривая правильность установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил отчет об оценке Номер изъят от Дата изъята, выполненный оценщиком (данные изъяты)
Согласно данному отчету рыночная стоимость здания с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 15.12.2015 составляет 5 520 000,00 рублей.
Определением суда от 07.06.2021 назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебной экспертизы Номер изъят от Дата изъята, выполненной экспертом ФИО6 ((данные изъяты) отчет Номер изъят от Дата изъята по определению рыночной стоимости объекта недвижимости - автомойка, кафе, назначение: нежилое, площадью 362,4 кв.м., этажей 1, в том числе подземных 0, кадастровый Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, выполненный оценщиком ФИО4 (ООО (данные изъяты)") не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 15.12.2015 составляет 4 613 981 рублей.
Заключение эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку эксперт ФИО6 был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, давая оценку заключению судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заключение отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Лицами, участвующими в деле, заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной экспертом рыночной стоимости объекта недвижимости не поступило.
Доказательств, подтверждающих недостоверность установленных заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, административные ответчики в нарушение требований статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представили.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных требований и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, в размере 4 613 981,00 рублей по состоянию на Дата изъята.
Руководствуясь разъяснениями, изложенными в абзацах 3, 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд считает необходимым указать в резолютивной части решения сведения о дате обращения ООО "Фаст Ойл" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят - 25.03.2021, о дате обращения ООО "Фаст Ойл" в Иркутский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 29.04.2021.
Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке, в том числе указанного объекта недвижимости, выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим её результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований ООО "Фаст Ойл" к ОГБУ "Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости" следует отказать.
Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Фаст Ойл" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - автомойка, кафе, с кадастровым номером Номер изъят, назначение: нежилое, площадью 362,4 кв.м., этажей 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости в размере 4 613 981 (четыре миллиона шестьсот тринадцать тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль по состоянию на 15 декабря 2015 г.
Установить, что датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Фаст Ойл" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в <адрес изъят> с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят является 25 марта 2021 г., датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Фаст Ойл" в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят равной рыночной стоимости является 29 апреля 2021 г.
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Фаст Ойл" к ОГБУ "Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости" - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.
Председательствующий А.С. Папуша
Мотивированное решение изготовлено Дата изъята
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
