Решение Самарского областного суда от 17 ноября 2020 года №3а-1923/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 3а-1923/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Шуваркиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1923/2020 по административному исковому заявлению акционерного общества "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
с участием представителя акционерного общества "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" по доверенности Уваровой Ю.В.,
установил:
акционерное общество "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2017 года в размере 3 970 594,64 рублей на период с 27.07.2017 года по 17.02.2020 года,
- земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 17.07.2017 года в размере 2 056 928,90 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 19.07.2017 года в размере 2 042 040, 81 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 19.07.20017 года в размере 2 042 040,81 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 19.07.2017 года в размере 1 768 451,28 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2017 года в размере 2 048 945,44 рубля,
- земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2017 года в размере 2 048 422,86 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2017 года в размере 1 774 867,50 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, а так же в период с 27.07.2017 года по 17.02.2020 года являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Уварова Ю.В. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованные лица Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, Администрация муниципального района Волжский Самарской области, ООО Специализированный застройщик "КОРПОРАЦИЯ КОШЕЛЕВ" не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ООО "Специализированный застройщик "КОРПОРАЦИЯ-КОШЕЛЕВ" представило письменный отзыв, в котором просило удовлетворить заявленные требования.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, акционерному обществу "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" на праве собственности принадлежат:
- на период с 27.07.2017 года по 17.02.2020 года земельный участок с кадастровым номером N, ( с 18.02.2020 г. его собственник- ООО "Специализированный застройщик "КОРПОРАЦИЯ КОШЕЛЕВ") площадью 7352 кв.м.,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3679 кв.м., расположенный по адресу ориентира: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3651 кв.м., расположенный по адресу ориентира: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3651 кв.м., расположенный по адресу ориентира: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадь 3138 кв.м., расположенный по адресу ориентира: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3664 кв.м., расположенный по адресу ориентира: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3663 кв.м., расположенный по адресу ориентира: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3150 кв.м., расположенный по адресу ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 года N 610 в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27.07.2017 года в размере 13 078 693, 36 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 17.07.2017 года в размере 6 544 683,47 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19.07.2017 года в размере 6 494 873, 43 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19.07.20017 года в размере 6 494 873,43 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19.07.2017 года в размере 5 582 282,34 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27.07.2017 года в размере 6 517 999,52 рубля,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27.07.2017 года в размере 6 516 220,59 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27.07.2017 года в размере 5 603 629,5 рублей.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость земельных участков затрагивает права административного истца, владеющего на праве собственности земельными участками.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков и считая свои права нарушенными, 22 сентября 2020 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, а после того, как комиссия своим решением от 2 октября 2020 года N 20/15с-47 отклонила заявление, акционерное общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке N 37-1/20-04 от 31 августа 2020 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки и судебной экспертизы" ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельных участков расположена в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27.07.2017 года в размере 3 970 594,64 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N -по состоянию на 17.07.2017 года в размере 2 056 928,90 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N -по состоянию на 19.07.2017 года в размере 2 042 040, 81 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 19.07.20017 года в размере 2 042 040,81 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 19.07.2017 года в размере 1 768 451,28 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 27.07.2017 года в размере 2 048 945,44 рубля,
- земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 27.07.2017 года в размере 2 048 422,86 рублей,
- земельного участка с кадастровым номером N -по состоянию на 27.07.2017 года в размере 1 774 867,50 рублей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 17.07.2017 года, 27.07.2017 года, на 19.07.2017 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости земельных участков.
Требования к отчету об оценке, примененная оценщиком методика соответствует федеральным стандартам оценки.
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в этом отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельных участков является достоверной.
Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 17.07.2017 года, 27.07.2017 года, на 19.07.2017 года, на даты, по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 22 сентября 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования акционерного общества "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7352 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2017 года в размере 3 970 594,64 рублей, на период с 27.07.2017 года по 17.02.2020 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3679 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 17.07.2017 года в размере 2 056 928,90 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3651 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19.07.2017 года в размере 2 042 040, 81 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3651 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19.07.20017 года в размере 2 042 040,81 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадь 3138 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19.07.2017 года в размере 1 768 451,28 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3664 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2017 года в размере 2 048 945,44 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3663 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2017 года в размере 2 048 422,86 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3150 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27.07.2017 года в размере 1 774 867,50 рублей.
Датой обращения акционерного общества "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 22 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка