Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 23 июля 2021 года №3а-192/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 3а-192/2021
Верховный Суд Чувашской Республики под председательством судьи ЛенковскогоС.В.,
при секретаре Львовой Е.В.,
с участием представителей административного истца Макарова В.Н. - Павлова А.С.,
административных ответчиков Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Артемьевой А.В.,
Кабинета Министров Чувашской Республики и Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Марковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макарова В.Н. к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Макаров В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания - магазина с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:772 площадью 96,3 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, <адрес>, в размере рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что он является собственником здания - магазина с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:772, кадастровая стоимость которого установлена на 01.01.2018 года в размере 1297595, 33 рублей Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2018 N 457. При этом согласно отчету N М211/12-20 н, выполненному ООО "......." рыночная стоимость указанного объекта составляет 562900 рублей. С учетом того, что он является плательщиком налога на указанный объект, кадастровая стоимость указанного объекта значительно превышает действительную его рыночную стоимость, просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Павлов А.С. административный иск поддержал; представители административных ответчиков Кабинета Министров Чувашской Республики и Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Маркова Е.В. возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении требований следует отказать; представитель административного ответчика Бюджетного учреждения "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Артемьева А.В. возражала против иска.
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике явку представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть без участия представителя.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения и выступления участников судебного разбирательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", вступившим в силу с 1 января 2017 года.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка включает в себя следующие процедуры: 1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; 2) определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки; 3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Из материалов дела следует, что Макаров В.Н. является собственником объекта недвижимости - нежилого здания - магазина с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:772 площадью 96,3 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, <адрес>, кадастровая стоимость которого установлена на 01.01.2018 года в размере 1297595, 33 рублей Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2018 N 457. Согласно отчету N М211/12-20 н, выполненному ООО "......." рыночная стоимость указанного объекта составляет 562900 рублей.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.
Принимая во внимание, что Макаров В.Н. является собственником указанного выше объекта недвижимости, размер налога на имущество физических лиц зависит от кадастровой стоимости данного здания, то результаты кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца, в связи с чем он имеет право на обращение в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2016 года N 512 установлено, что проведение государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" на территории Чувашской Республики осуществляется с 1 января 2017 года.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года N 457 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Чувашской Республики, выполненные по состоянию на 1 января 2018 года, и результаты оценки внесены в кадастр недвижимости 1 января 2019 года.
Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11 мая 2021 года N КУВИ -002/2021-53542127 кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:772 по состоянию на 1 января 2018 года составляет 1297595,33 рублей. Дата утверждения кадастровой стоимости, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости и начала её применения 01.01.2019.
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обязанность доказывания величины рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, возложена на административного истца.
В обоснование своих требований административным истцом представлен составленный Обществом с ограниченной ответственностью "......." отчет N М 211/12 -20 н от 11 декабря 2020 года, согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:772 по состоянию на 1 января 2018 года составляет 562 900 рублей.
Административные ответчики не согласились с результатами оценки, представили письменные отзывы, ходатайств о проведении экспертизы не поступило.
Согласно возражению на административное исковое заявление представитель Кабинета Министров Чувашской Республики и Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики указывает на отличие рыночной стоимости от кадастровой в размере 56,6 %, которое не укладывается в допустимый диапазон отклонений, в связи с чем считают отчет недостоверным.
Аналогичная позиция приведена в отзыве Бюджетного учреждения "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений.
Представленный истцом отчет суд признает в качестве доказательства по данному административному делу и устанавливает рыночную стоимость указанного объекта недвижимости с учетом результатов, изложенных в нем, поскольку других доказательств сторонами не представлено. Оценка проведена лицом, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода оценок, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Оценка производилась в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки. В отчете проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, также приведено обоснование методов оценки. В ней проведен анализ рынка, анализ внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, дано их описание. В целях получения объективного результата итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход. Отчет основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. При этом методики исследования, объем и этапы проведения оценки, выполнение расчетов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд удовлетворяет иск.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подано в суд 17 мая 2021 года, сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 1 января 2019 года.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
В административном иске не ставится вопрос о взыскании судебных расходов, понесенных истцом при подаче иска и рассмотрении административного дела в суде.
Представитель административного истца Павлов А.С. в судебном заседании не заявлял о взыскании с ответчика размера уплаченной госпошлины, денежных средств, потраченных на оплату проведения отчета и юридических услуг представителя.
С учетом изложенного суд не рассматривает вопрос о судебных издержках.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Макарова Вячеслава Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - здания магазина с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:772 площадью 96,3 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, <адрес> по состоянию на 01.01.2018 года в размере 562900 (пятьсот шестьдесят две тысячи девятьсот) рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 17 мая 2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Верховный Суд Чувашской Республики.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка